為全面落實減污降碳協(xié)同增效總要求,聚焦細顆粒(PM
2.5)和臭氧(O
3)協(xié)同控制,加快推進氮氧化物(NOx)和揮發(fā)性有機物(VOCs)協(xié)同減排,有效減少臭氧污染,持續(xù)改善全省環(huán)境空氣質(zhì)量,根據(jù)《廣東省省級財政專項資金管理辦法(試行)》(粵府〔2018〕120號)及《廣東省省級生態(tài)環(huán)境專項資金管理細則》(粵環(huán)函〔2019〕1135號),現(xiàn)將開展大氣污染防治資金獎補工作有關(guān)事項通知如下:
一、獎補范圍
2021年1月1日至2025年12月31日期間,按照國家和省有關(guān)要求,實施以NOx和VOCs減排為基礎(chǔ)的大氣環(huán)境治理和管理能力建設(shè)。主要包括VOCs污染治理、工業(yè)鍋爐、工業(yè)爐窯污染治理、移動源污染治理、大氣環(huán)境監(jiān)管和污染物排放監(jiān)測監(jiān)管能力建設(shè)、污染物減排量核算以及相關(guān)技術(shù)支撐等工作。
二、獎補方式
按照“先撥付、后清算”,工程減排獎補、監(jiān)管減排獎補、空氣質(zhì)量改善獎補相疊加的方式實施獎補政策。其中工程減排獎補資金必須全額落實到當?shù)鼐哂袦p排量的對應(yīng)工程治理類項目,監(jiān)管減排獎補和空氣質(zhì)量改善獎補可用于符合獎補范圍的大氣環(huán)境管理能力建設(shè)和污染防治項目。
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三、獎補標準
為促進區(qū)域協(xié)調(diào)均衡發(fā)展,區(qū)分三個檔次對各地級以上市實施差異化獎補。其中,廣州、深圳市適用第一檔次,珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶等珠三角其他地市適用第二檔次,粵東西北地市適用第三檔次。
(一)工程減排獎補標準。
第一檔:省級資金暫不安排工程減排獎補。
第二檔:每噸NOx減排量補貼1萬元,每噸VOCs減排量補貼2.5萬元。
第三檔:每噸NOx減排量補貼2萬元,每噸VOCs減排量補貼5萬元。
(二)監(jiān)管減排獎補標準。
根據(jù)各地市獲取年度工程減排獎補總金額,原則上按1:1給予監(jiān)管減排獎補。廣州、深圳市每年分別安排100萬元減排量核算補貼。
(三)空氣質(zhì)量改善獎補標準。
改善幅度獎補:對年度空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)達標率改善幅度連續(xù)兩年加和平均值全省排名第1名的地級以上市給予1500萬元省級資金獎勵,對于全省排名第2名的地級以上市給予1000萬元省級資金獎勵,對于全省排名第3名的地級以上市給予500萬元省級資金獎勵。(連續(xù)兩年加和平均值的算法示例:某市2021年AQI達標率同比2020年變化A個百分點,2020年同比2019年變化B個百分點,連續(xù)兩年加和平均值為A與B的算術(shù)平均值。)
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完成目標獎補:對完成省下達年度空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)達標率目標的城市每個獎勵100萬元,超額完成指標的城市將再度給予適當獎勵資金。
四、資金撥付
2022至2024年每年10月上旬前,各地級以上市生態(tài)環(huán)境部門會同財政應(yīng)匯總本地區(qū)當年度(截止當年9月底。當年10至12月份情況匯總到下年度)NOx和VOCs減排任務(wù)量、獎補資金使用等情況,填寫年度VOCs與NOx減排量及獎補金額匯總表和結(jié)算清單(附件3、4)(待廣東省固定污染源監(jiān)管系統(tǒng)優(yōu)化升級后,將當?shù)仄髽I(yè)NOx和VOCs減排量核算有關(guān)正式資料如實填報至系統(tǒng)),提出下一年度獎補資金需求,報省生態(tài)環(huán)境廳、財政廳審核。省生態(tài)環(huán)境廳會同省財政廳參考“十四五”國家擬下達我省主要污染物總量減排目標,根據(jù)各地級以上市下一年度NOx和VOCs減排預(yù)估任務(wù)量、上一年度空氣質(zhì)量改善改善狀況,結(jié)合當?shù)仨椖績?、往年資金績效以及減排措施落實等情況,安排下一年度獎補資金。2026年上半年,省生態(tài)環(huán)境廳會同省財政廳對“十四五”期間獎補資金進行清算。
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五、資金使用管理
(一)統(tǒng)籌謀劃獎補資金使用。各地級以上市生態(tài)環(huán)境、財政部門要根據(jù)本地環(huán)境空氣質(zhì)量改善需求,以落實NOx和VOCs減排任務(wù)為基礎(chǔ),統(tǒng)籌謀劃大氣污染治理和管理能力建設(shè),及時做好獎補資金預(yù)算細化分配、市級項目庫建設(shè)、項目實施與考評、信息公開等工作,嚴格落實資金使用范圍,提高財政資金使用效益。每年制定本地市關(guān)于工程減排、監(jiān)管減排、空氣質(zhì)量改善獎補資金使用計劃,印發(fā)后及時報省生態(tài)環(huán)境廳。規(guī)范保存企業(yè)NOx和VOCs減排量核算有關(guān)正式資料6年以上(范本見附件1、2)。
(二)切實做好獎補資金清算。按照《關(guān)于指導(dǎo)大氣污染治理項目入庫工作的通知 》(粵環(huán)辦〔2021〕92號)相關(guān)通知要求,“十四五”期間,2021至2022年工程減排獎補和空氣質(zhì)量改善獎補資金原則上于2022年下半年完成,清算資金來源以當年下達的省級大氣污染防治資金為主;2023至2025年獎補資金原則上在上一年年底前安排;2026年統(tǒng)一開展清算。針對沒有完成NOx和VOCs減排任務(wù)量的地區(qū),省生態(tài)環(huán)境廳會同財政廳在進行2026年獎補資金清算時,視情況統(tǒng)一進行獎補資金扣減。
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(三)加強獎補資金使用監(jiān)管。各地級以上市生態(tài)環(huán)境主管部門對NOx和VOCs減排任務(wù)量、資金用途的真實性和符合性負責(zé),并對資金使用后續(xù)跟蹤、監(jiān)督管理、績效評價、政府審計等負責(zé)。省生態(tài)環(huán)境廳會同財政廳每年對各地級以上市獎補資助使用情況進行抽查,督促年度工程減排任務(wù)完成不理想、經(jīng)費使用范圍不符合要求等問題突出的城市及時做好整改工作,并視情收回年度部分獎補資金、壓減下一年度獎補資金。對于當年工程減排超額完成的城市,下一年度獎補資金給予重點彌補。
獎補資金使用應(yīng)納入各地市項目庫管理,地市負責(zé)項目庫建設(shè)和實施,為經(jīng)費使用和審計負責(zé)。獲得中央大氣污染防治資金的地市,省級獎補資金給予適當傾斜。工程減排獎補政策實行獎補資金總額控制,按照獎補資金總額內(nèi)“先減先補、資金用完為止”的原則執(zhí)行,鼓勵各地市提前完成工程減排措施,盡快改善轄區(qū)內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量,切實保障人民群眾身體健康。 本+文+內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com
附件:1.20 年 市企業(yè)NOx減排量核算表(范本)
2.20 年 市企業(yè)VOCs減排量核算表(范本)
3.20 年 市NOx與VOCs減排量及獎補金額匯總表
4.20 年 市NOx與VOCs減排量及獎補金額結(jié)算清單
附件1
20 年 市企業(yè)NOx減排量核算表(范本)
行政區(qū)編碼 |
行政區(qū)名稱 |
企業(yè)名稱 |
排污許可證編碼/統(tǒng)一社會信用代碼 |
所屬行業(yè)類型編碼 |
所屬行業(yè)類型 |
NOx減排能力(噸) |
完成時間(年月) |
NOx實際減排量(噸) |
環(huán)評審批文號 |
工業(yè)Nox深度治理算法 |
具體治理措施 |
現(xiàn)有產(chǎn)能規(guī)模 本*文@內(nèi)-容-來-自;中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
(萬單位產(chǎn)品) |
現(xiàn)有產(chǎn)能計量單位 |
改造產(chǎn)能規(guī)模(萬單位產(chǎn)品) |
440823000000 |
廣東省.湛江市.遂溪縣 |
廣東國投生物能源有限公司 |
914408231947812035 |
C1511 |
C1511酒精制造 |
50.40000 |
2021年1月 |
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采用濃度法計算減排量 |
增設(shè)煙氣再循環(huán)系統(tǒng),對現(xiàn)有SNCR系統(tǒng)的尿素溶液噴槍數(shù)量、位置、噴嘴形式進行優(yōu)化,加大噴射泵出力。 |
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續(xù)上表
行政區(qū)編碼 |
行政區(qū)名稱 |
企業(yè)名稱 |
改造產(chǎn)能計量單位 |
產(chǎn)污系數(shù)(千克/單位產(chǎn)品) |
改造前風(fēng)量(立方米/小時) |
改造后風(fēng)量(立方米/小時) |
改造前NOx濃度(毫克/立方米) |
改造前NOx去除效率 |
改造后NOx濃度(毫克/立方米) |
改造前運行時間(小時) |
改造后運行時間(小時) |
改造后NOx去除效率 |
NOx實際減排量(噸) |
440823000000 |
廣東省.湛江市.遂溪縣 |
廣東國投生物能源有限公司 |
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48000 |
48000 |
200 |
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50 |
7000 |
7000 |
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備注:相關(guān)數(shù)據(jù)及支撐材料應(yīng)備有環(huán)境部門和有關(guān)企業(yè)蓋章,以備審計。
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附件2
20 年 市企業(yè)VOCs減排量核算表(范本)
行政區(qū)名稱 |
企業(yè)名稱 |
統(tǒng)一社會信用代碼 |
所屬行業(yè)類型編碼 |
所屬行業(yè)類型 |
減排措施 |
減排車間或生產(chǎn)線 |
減排措施完成時間 |
減排措施投資總額(萬元) |
VOCs去除量計算方法 |
改造前對應(yīng)車間/生產(chǎn)線廢氣收集方式 |
改造前對應(yīng)車間/生產(chǎn)線治理設(shè)施情況 |
改造前單套治理設(shè)施處理風(fēng)量(立方米/小時) |
改造前廢氣治理設(shè)施VOCs去除效率 |
廣東省.XX市.XX縣 |
廣東XX家具制造有限公司 |
914408231947812035 |
C2110 |
木質(zhì)家具制造業(yè) |
噴漆工序新建一套水噴淋+活性炭吸附/脫附+催化氧化設(shè)施替代原有的水噴淋+UV光解+活性炭吸附設(shè)施。 |
噴漆車間 |
2022年1月 |
200 |
《廣東省工業(yè)源揮發(fā)性有機物減排量核算方法(試行)》規(guī)定的監(jiān)測法 |
單層密閉正壓 |
1套水噴淋+UV光解+活性炭吸附 |
20000 |
25% |
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禸*嫆唻@洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm
續(xù)上表
行政區(qū)名稱 |
企業(yè)名稱 |
改造后對應(yīng)車間/生產(chǎn)線廢氣收集方式 |
改造后對應(yīng)車間/生產(chǎn)線治理設(shè)施情況 |
改造后單套治理設(shè)施處理風(fēng)量(立方米/小時) |
改造后廢氣治理設(shè)施VOCs去除效率 |
改造前對應(yīng)車間/生產(chǎn)線VOCs排放量(噸) |
改造后對應(yīng)車間/生產(chǎn)線VOCs排放量(噸) |
VOCs實際減排量(噸) |
廣東省.XX市.XX縣 |
廣東XX家具制造有限公司 |
單層密閉正壓 |
1套水噴淋+活性炭吸附/脫附+催化氧化 |
25000 |
80% |
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備注:相關(guān)數(shù)據(jù)及支撐材料應(yīng)備有環(huán)境部門和有關(guān)企業(yè)蓋章,以備審計
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附件3
20 年 市NOx與VOCs減排量及獎補金額匯總表
填報單位(蓋章): ;地區(qū):
填表人: ;聯(lián)系電話: ;填表日期: 。
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地市(區(qū)) |
主要污染物 |
總減排量(噸) |
總補貼金額(萬元) |
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NOx |
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VOCs |
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小計 |
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附件4
20 年 市NOx與VOCs減排量及獎補金額結(jié)算清單
填報單位(蓋章): ; 地區(qū):
填表人: ;聯(lián)系電話: ; 填表日期: 。
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序號 |
企業(yè)名稱 |
地址 |
統(tǒng)一社會信用代碼 |
行業(yè)類別 |
實施減排措施后
污染物排放量(噸/年) |
減排措施完成時間 |
減排措施投資總額(萬元) |
獲得中央大氣污染治理資金(萬元) |
污染物減排量(噸/年) |
總減排量(噸) |
省級資金補貼金額(萬元) |
NOx |
VOCs |
NOx |
VOCs |
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