各區(qū)生態(tài)環(huán)境局、中國（上海）自由貿易試驗區(qū)管理委員會保稅區(qū)管理局、中國（上海）自由貿易試驗區(qū)管理委員會臨港新片區(qū)管理委員會、各有關單位：

 

為貫徹落實黨中央、國務院關于碳達峰、碳中和的重大戰(zhàn)略決策，根據《關于統籌和加強應對氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護相關工作的指導意見》（環(huán)綜合〔2021〕4號）、《環(huán)境影響評價與排污許可領域協同推進碳減排工作方案》（環(huán)辦環(huán)評函〔2021〕277號）、《上海市碳達峰實施方案》的有關工作部署，積極搭建與碳達峰目標相適應的環(huán)境影響評價制度，我局研究制定了《上海市建設項目環(huán)評碳排放評價編制技術要求（試行）》和《上海市產業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評碳排放評價編制技術要求（試行）》，現將有關工作要求通知如下。

 

一、編制環(huán)境影響報告書（表）的建設項目和編制規(guī)劃環(huán)境影響報告書的產業(yè)園區(qū)納入本市碳排放評價的試點范圍。自2022年10月1日起，各級生態(tài)環(huán)境部門受理的建設項目環(huán)境影響評價文件中應包含碳排放評價相關內容。自2022年12月1日起，各級生態(tài)環(huán)境部門受理的產業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評文件中應編制碳排放評價章節(jié)。

 

二、建設項目環(huán)評及產業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評碳排放評價中涉及的溫室氣體主要為二氧化碳、甲烷、氧化亞氮、氫氟碳化物、全氟化碳、六氟化硫和三氟化氮。相關溫室氣體排放核算方法參考附件1。

 

三、編制環(huán)境影響報告書的建設項目（非核與輻射類項目），按照附件2要求編制碳排放評價章節(jié)，以減污降碳、協同增效為著力點，在排放源層面落實碳減排要求。編制環(huán)境影響報告表的建設項目（非核與輻射類項目）在環(huán)評文件中增加碳排放評價內容，主要圍繞碳排放分析、碳減排措施的可行性論證等方面開展評價，有關編制內容可參考附件2相應要求并作適當簡化。編制環(huán)境影響報告書（表）的核與輻射類建設項目可視情參考執(zhí)行。

 

四、編制規(guī)劃環(huán)境影響報告書的產業(yè)園區(qū)，按照附件3要求編制碳排放評價章節(jié)，以綠色低碳為導向，促進經濟結構、產業(yè)結構、能源結構、運輸結構的低碳轉型，推動園區(qū)綠色低碳發(fā)展。

 

五、各級生態(tài)環(huán)境部門應積極指導和幫扶建設單位和產業(yè)園區(qū)管理機構做好建設項目環(huán)評和產業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評的碳排放評價工作。市生態(tài)環(huán)境局加快開展碳排放相關政策技術研究，推動碳排放控制目標落實。

 

六、國家和本市對建設項目環(huán)評和產業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評碳排放評價有最新規(guī)定的，從其規(guī)定。

 

附件：

 

1. 上海市建設項目環(huán)評及產業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評引用的溫室氣體排放核算方法

 

2. 上海市建設項目環(huán)評碳排放評價編制技術要求（試行）

 

3. 上海市產業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評碳排放評價編制技術要求（試行）

 

上海市生態(tài)環(huán)境局

 

2022年8月23日

 

附件1

 

 

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附件2

 

 

 

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