推進農(nóng)業(yè)綠色全面轉(zhuǎn)型是促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，也是建設美麗中國的重要任務。為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，建設國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建，以綠色化引領(lǐng)帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、中國人民銀行、中華全國供銷合作總社制定了《建設國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū) 促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)全面綠色轉(zhuǎn)型實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們。

 

各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、人民銀行、供銷合作社等部門單位要加強協(xié)作、密切配合，扎實推進國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建工作。一要創(chuàng)新機制推進。健全協(xié)同推進工作機制，做到目標同向、力量同匯、措施同聚，形成政府引導、市場主導、社會參與的格局。二要細化措施推進。根據(jù)創(chuàng)建方案，列出任務清單，細化工作措施，壓實主體責任，逐項落實，逐區(qū)推進。三要聚集資源推進。引導資金、技術(shù)、人才等資源要素向先行區(qū)、示范區(qū)匯聚，加大投入、加強建設，帶動區(qū)域整體全面綠色轉(zhuǎn)型。

 

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 國家發(fā)展改革委辦公廳

 

生態(tài)環(huán)境部辦公廳 中國人民銀行辦公廳

 

中華全國供銷合作總社辦公廳

 

2022年9月22日

 

 

建設國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)

促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)全面綠色轉(zhuǎn)型實施方案

 

為貫徹《中共中央 國務院關(guān)于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興工作的意見》決策部署，落實《“十四五”全國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》要求，聚焦重點、聚集資源、聚合力量，建設國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)（以下簡稱“先行區(qū)”）、促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)（以下簡稱“示范區(qū)”）全面綠色轉(zhuǎn)型，特制定如下方案。

 

一、總體要求

 

（一）指導思想

 

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，以綠色發(fā)展為導向，以加強農(nóng)業(yè)資源保護利用、農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)業(yè)生態(tài)保護修復和打造綠色低碳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈為重點，以實現(xiàn)資源利用集約化、投入品減量化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化為目標，強化技術(shù)集成與推廣應用，健全激勵約束機制，搭建先行先試平臺，探索綠色低碳循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設模式，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，以生態(tài)環(huán)境高水平保護推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。

 

（二）基本原則

 

——堅持生態(tài)優(yōu)先、高效推進。堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，落實構(gòu)建生態(tài)功能保障基線、環(huán)境質(zhì)量安全底線、自然資源利用上線的要求，守住農(nóng)業(yè)生態(tài)安全邊界，實現(xiàn)保供給、保收入、保生態(tài)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

 

——堅持因地制宜、分類推進。綜合考慮不同地區(qū)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)類型和生態(tài)環(huán)境，分區(qū)施策、試點先行，探索總結(jié)可復制可推廣的技術(shù)模式，以點帶面推動綠色生產(chǎn)方式廣泛應用。

 

——堅持創(chuàng)新驅(qū)動、集成推進。把創(chuàng)新作為發(fā)展的第一動力，加快農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展模式創(chuàng)新、集成技術(shù)創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新，以綠色創(chuàng)新鏈集聚綠色要素鏈、支撐綠色產(chǎn)業(yè)鏈。

 

——堅持政企協(xié)同、合力推進。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府引導作用，強化政策扶持、規(guī)范社會化服務，落實生產(chǎn)經(jīng)營主體責任，引導農(nóng)民、企業(yè)和社會力量參與農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

 

二、重點任務