津環(huán)氣候〔2023〕65號

 

市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于做好全國碳排放權(quán)

交易市場2021、2022年度碳排放配額清繳

相關(guān)工作的通知

 

 

各相關(guān)區(qū)生態(tài)環(huán)境局，發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位：

 

為做好全國碳市場2021、2022年度碳排放配額清繳相關(guān)工作，按照生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于做好2021、2022年度全國碳排放權(quán)交易配額分配相關(guān)工作的通知》（國環(huán)規(guī)氣候〔2023〕1號）和《關(guān)于全國碳排放權(quán)交易市場2021、2022年度碳排放配額清繳相關(guān)工作的通知》（環(huán)辦氣候函〔2023〕237號）要求，相關(guān)工作通知如下。

 

一、配額數(shù)據(jù)確認(rèn)

 

重點(diǎn)排放單位于7月31日前通過全國碳市場管理平臺，完成2021、2022年度機(jī)組核定配額明細(xì)表和重點(diǎn)排放單位核定配額實(shí)際發(fā)放匯總表相關(guān)數(shù)據(jù)的確認(rèn)。其中，符合國家配額預(yù)支或個性化紓困條件的，于配額數(shù)據(jù)確認(rèn)前可向市生態(tài)環(huán)境局提交書面申請。

 

二、配額發(fā)放與清繳

 

（一）差異化開展配額分配

 

1.對于全部排放設(shè)施關(guān)停或淘汰后仍存續(xù)的重點(diǎn)排放單位，以及因涉法、涉訴、涉?zhèn)蛏嫠痉▋鼋Y(jié)等情況存在履約風(fēng)險的重點(diǎn)排放單位，其配額發(fā)放至市生態(tài)環(huán)境局，市生態(tài)環(huán)境局委托全國碳排放權(quán)注冊登記機(jī)構(gòu)（以下簡稱注登機(jī)構(gòu)）進(jìn)行強(qiáng)制履約，完成履約后剩余部分配額發(fā)放至重點(diǎn)排放單位賬戶，未足額完成履約的重點(diǎn)排放單位應(yīng)于2023年11月6日前補(bǔ)足差額、完成履約。對全部排放設(shè)施關(guān)?；蛱蕴蟛辉俅胬m(xù)的重點(diǎn)排放單位（以營業(yè)執(zhí)照注銷為準(zhǔn)），不發(fā)放配額，不參與全國碳市場履約。符合上述情形的重點(diǎn)排放單位，不可預(yù)支2023年度配額。

 

2.對于上述情形之外的重點(diǎn)排放單位，市生態(tài)環(huán)境局按照注登機(jī)構(gòu)通知，及時通過全國碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)（以下簡稱注登系統(tǒng)）向各重點(diǎn)排放單位發(fā)放配額和履約通知書。各重點(diǎn)排放單位應(yīng)盡早完成2021、2022年度配額清繳，確保于2023年11月6日前通過注登系統(tǒng)向市生態(tài)環(huán)境局提交“履約申請”。市生態(tài)環(huán)境局審核通過后，注登系統(tǒng)將根據(jù)審核結(jié)果完成配額清繳登記。

 

（二）使用國家核證自愿減排量（CCER）抵銷配額清繳

 

有意愿使用CCER抵銷碳排放配額清繳的重點(diǎn)排放單位，應(yīng)于8月31日前向全國溫室氣體自愿減排交易系統(tǒng)管理機(jī)構(gòu)（北京綠色交易所）提交全國溫室氣體自愿減排注冊登記系統(tǒng)和自愿減排交易系統(tǒng)賬戶開立申請材料，申請材料清單及要求見自愿減排交易系統(tǒng)網(wǎng)站。全國溫室氣體自愿減排注冊登記系統(tǒng)管理機(jī)構(gòu)（國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心）和自愿減排交易系統(tǒng)管理機(jī)構(gòu)，將對重點(diǎn)排放單位開戶資料進(jìn)行審核，審核通過后完成賬戶開立。若已在上述兩個系統(tǒng)開立過登記賬戶和交易賬戶，應(yīng)于8月31日前向全國溫室氣體自愿減排交易系統(tǒng)管理機(jī)構(gòu)提交補(bǔ)充材料，完成賬戶激活手續(xù)。

 

重點(diǎn)排放單位開戶后應(yīng)盡快完成CCER購買并申請抵銷，抵銷比例不超過對應(yīng)年度應(yīng)清繳配額量的5%。重點(diǎn)排放單位應(yīng)于2023年10月31日前在注登系統(tǒng)中提交“履約申請”，并同步線下填寫2021年、2022年《全國碳市場重點(diǎn)排放單位使用CCER抵銷配額清繳申請表》（見附件）提交市生態(tài)環(huán)境局審核。審核通過的，注登系統(tǒng)將根據(jù)審核結(jié)果完成CCER抵銷配額清繳登記，并由全國溫室氣體自愿減排注冊登記系統(tǒng)完成相應(yīng)注銷登記。

 

三、配額結(jié)轉(zhuǎn)

 

重點(diǎn)排放單位持有的2019—2020年度配額、2021年度配額和2022年度配額均可用于2021年度、2022年度清繳履約，也可用于交易。2023年度預(yù)支配額僅可用于對應(yīng)年度配額清繳履約，不能用于其他用途。

 

四、保障措施

 

（一）相關(guān)區(qū)生態(tài)環(huán)境局要高度重視配額交易清繳履約工作，指導(dǎo)重點(diǎn)排放單位做好與注登機(jī)構(gòu)等的對接，督促存在配額缺口的單位盡早制定交易計劃、做好充足資金預(yù)算、確保按時足額履約。

 

（二）重點(diǎn)排放單位要加強(qiáng)能力建設(shè)，安排專職人員負(fù)責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)，積極參加國家和我市組織的相關(guān)培訓(xùn)，熟練掌握相關(guān)系統(tǒng)的操作。

 

（三）對未按時足額清繳配額的重點(diǎn)排放單位，市生態(tài)環(huán)境局將依據(jù)《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》《天津市碳達(dá)峰碳中和促進(jìn)條例》相關(guān)規(guī)定處理，并上報生態(tài)環(huán)境部。

 

（四）對履約截止日期后仍未足額清繳配額的重點(diǎn)排放單位，可繼續(xù)向市生態(tài)環(huán)境局提出履約申請，經(jīng)確認(rèn)后，由注登機(jī)構(gòu)協(xié)助重點(diǎn)排放單位繼續(xù)完成配額清繳。對完成履約的重點(diǎn)排放單位，由注登機(jī)構(gòu)出具履約證明。

 

附件：2021、2022年度全國碳排放權(quán)交易市場重點(diǎn)排放單位使用CCER抵消配額清繳程序

 

2023年7月25日      

 

（聯(lián)系人：市生態(tài)環(huán)境局氣候與國際處  李帆、陳穎

 

          聯(lián)系電話：87671547；

 

          全國碳排放權(quán)注冊登記機(jī)構(gòu)

 

          聯(lián)系電話：400-991-1188；

 

          全國碳排放權(quán)交易機(jī)構(gòu)

 

          聯(lián)系電話：021-56903000轉(zhuǎn)全國碳市場運(yùn)營中心；

 

          全國溫室氣體自愿減排交易系統(tǒng)管理機(jī)構(gòu)

 

聯(lián)系電話：010-57382535、57382536、57382563、57382595）

 

    （此件主動公開）