漳州市工業(yè)和信息化局  漳州市發(fā)展和改革委員會  漳州市生態(tài)環(huán)境局
關(guān)于印發(fā)漳州市石化化工行業(yè)碳達(dá)峰實施方案的通知

漳工信規(guī)〔2024〕4號

 

各縣（區(qū)），漳州、常山、古雷開發(fā)區(qū)，漳州臺商投資區(qū)、漳州高新區(qū)工信、發(fā)改、生態(tài)環(huán)境部門，市直有關(guān)單位：

 

為做好我市石化化工行業(yè)碳達(dá)峰工作，推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)將《漳州市石化化工行業(yè)碳達(dá)峰實施方案》印發(fā)你們，請認(rèn)真組織實施。

 

 

 

漳州市工業(yè)和信息化局

 

漳州市發(fā)展和改革委員會

 

漳州市生態(tài)環(huán)境局

 

2024年8月30日

 

（此件主動公開）

 

漳州市石化化工行業(yè)碳達(dá)峰實施方案

 

為深入貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》（中發(fā)〔2021〕36號）、國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)2030年前碳達(dá)峰行動方案的通知》（國發(fā)〔2021〕23號）等重大戰(zhàn)略決策，落實省委、省政府，市委、市政府關(guān)于碳達(dá)峰碳中和安排部署要求，扎實推進(jìn)全市石化化工行業(yè)碳達(dá)峰工作，根據(jù)《工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動方案》（工信部聯(lián)節(jié)〔2022〕88號）、《福建省工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實施方案》（閩工信規(guī)〔2023〕5號）、《福建省石化化工行業(yè)碳達(dá)峰實施方案》（閩工信規(guī)〔2024〕5號）、《福建省“十四五”節(jié)能減排綜合工作實施方案》（閩政〔2022〕17號）等文件，結(jié)合相關(guān)規(guī)劃，制定本實施方案。

 

一、總體要求

 

（一）指導(dǎo)思想

 

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大及其全會精神，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入貫徹落實習(xí)近平總書記來閩考察重要講話精神，立足新發(fā)展階段，主動融入新發(fā)展格局，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、長期目標(biāo)和短期目標(biāo)、政府和市場的關(guān)系，穩(wěn)步提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，發(fā)展高端化學(xué)品和化工新材料，推進(jìn)我市石化化工產(chǎn)業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展。以碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)為引領(lǐng)，以節(jié)能降碳協(xié)同增效為總抓手，統(tǒng)籌穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)，堅持鼓勵先進(jìn)、淘汰落后，強(qiáng)化能效約束，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加快低碳技術(shù)創(chuàng)新，大力推進(jìn)節(jié)能降碳，全面提高資源利用效率，積極推行綠色化改造，有序推進(jìn)大規(guī)模設(shè)備更新，加快用能結(jié)構(gòu)調(diào)整，全力推行綠色制造，推動數(shù)字技術(shù)賦能石化化工綠色低碳發(fā)展，支撐碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)任務(wù)如期實現(xiàn)。

 

（二）基本原則

 

穩(wěn)妥有序，系統(tǒng)推進(jìn)。全面準(zhǔn)確認(rèn)識碳達(dá)峰行動對漳州市石化化工行業(yè)發(fā)展的深遠(yuǎn)影響，加強(qiáng)政策的系統(tǒng)性、協(xié)同性，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，將碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)愿景貫穿產(chǎn)業(yè)鏈全過程和各環(huán)節(jié)，因地制宜、分類施策，穩(wěn)步推進(jìn)石化化工行業(yè)碳達(dá)峰。

 

創(chuàng)新驅(qū)動、目標(biāo)導(dǎo)向。堅持把創(chuàng)新作為第一驅(qū)動力，強(qiáng)化科技創(chuàng)新，注重管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同，促進(jìn)綠色低碳科技革命，推動石化化工行業(yè)低碳零碳技術(shù)開發(fā)。堅持把推動碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)如期實現(xiàn)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)工業(yè)全面綠色轉(zhuǎn)型的總體導(dǎo)向，全面統(tǒng)領(lǐng)節(jié)能降碳和資源高效利用。

 

源頭把控，節(jié)約優(yōu)先。加強(qiáng)企業(yè)、行業(yè)、地區(qū)間產(chǎn)業(yè)耦合鏈接，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和原料結(jié)構(gòu)，提升利用效率，持續(xù)降低單位產(chǎn)出能源資源消耗，從源頭上減少碳排放。

 

雙輪驅(qū)動，技改先行。堅持雙輪驅(qū)動，更好發(fā)揮政府作用，完善以節(jié)能降碳為導(dǎo)向的激勵約束機(jī)制，強(qiáng)化綠色低碳技術(shù)產(chǎn)品推廣應(yīng)用，提升綠色低碳管理效能。充分發(fā)揮市場機(jī)制作用和企業(yè)主體作用，加強(qiáng)節(jié)能降碳工藝技術(shù)開發(fā)，推動重點企業(yè)實施技術(shù)改造。

 

（三）主要目標(biāo)

 

“十四五”期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化取得明顯進(jìn)展，石化化工行業(yè)能源利用效率大幅提升，乙烯、合成氨、燒堿行業(yè)達(dá)到標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比例超過全省平均水平，行業(yè)整體能效水平明顯提升，碳排放強(qiáng)度明顯下降，綠色低碳發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。

 

“十五五”期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局進(jìn)一步優(yōu)化，低碳發(fā)展模式基本形成，重點行業(yè)能效基準(zhǔn)水平和標(biāo)桿水平進(jìn)一步提高，行業(yè)整體能效水平和碳排放強(qiáng)度達(dá)到國際先進(jìn)水平。到2030年，煉油、乙烯、合成氨等主要產(chǎn)品綜合能耗進(jìn)一步降低，合成氣一步法制烯烴、乙醇等短流程合成技術(shù)實現(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用。非化石能源消費比重進(jìn)一步提高，綠色關(guān)鍵技術(shù)取得關(guān)鍵突破，綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展取得顯著成效，如期達(dá)成碳達(dá)峰目標(biāo)。到2030年，煉化一體化水平進(jìn)一步提高，新建煉化一體化項目成品油產(chǎn)量占原油加工量比例降至30%以下。

 

二、主要任務(wù)

 

（一）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)建低碳體系

 

1.調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。以產(chǎn)業(yè)集群化、區(qū)域協(xié)同化發(fā)展為主線，積極引導(dǎo)化工項目進(jìn)區(qū)入園，推動石化化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。以古雷石化基地為核心，輔以漳浦縣化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)，重點推動基礎(chǔ)煉化、多元化原料和石化下游深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成先進(jìn)煉化一體化和高端化工新材料產(chǎn)業(yè)集群。以漳浦前亭工業(yè)園為重點，承接古雷基地石化原料，差異化發(fā)展特種聚酯、可降解塑料等化工新材料產(chǎn)業(yè)和塑料包裝、車用改性塑料等材料后加工產(chǎn)業(yè)，積極布局發(fā)展新能源汽車關(guān)鍵配套動力電池材料和安全環(huán)保、高性能、高附加值的高端功能涂料產(chǎn)業(yè)。推動詔安縣和漳州高新區(qū)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)區(qū)協(xié)同發(fā)展，重點配套電池新材料、電子信息材料（印刷電路板）、精細(xì)化工、化學(xué)原料藥生產(chǎn)項目等產(chǎn)業(yè)。鼓勵化工園區(qū)企業(yè)差異化發(fā)展，與冶金、建材、紡織、電子等行業(yè)協(xié)同布局，促進(jìn)行業(yè)間協(xié)同降碳。（市發(fā)改委、工信局、國資委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

2.推動產(chǎn)品向價值鏈中高端邁進(jìn)。按照“少油多化、減油增化、高端化發(fā)展”的原則，堅持“煉化一體化”發(fā)展方向，重點打造古雷世界級綠色生態(tài)石化產(chǎn)業(yè)基地，有序推進(jìn)中沙古雷乙烯項目、福海創(chuàng)原料適應(yīng)性技改項目、古雷煉化一體化項目二期工程等優(yōu)質(zhì)龍頭項目建設(shè)，合理增加煉油能力，增強(qiáng)烯烴、芳烴等原料供應(yīng)能力，通過產(chǎn)業(yè)鏈延伸，帶動高性能樹脂、高性能纖維、功能性涂料、新能源電池材料等化工新材料、高端石化產(chǎn)品、精細(xì)化學(xué)品行業(yè)發(fā)展，以滿足下游汽車、電子信息、裝備制造、醫(yī)療器械及耗材、紡織服裝、輕工建材等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)對石化產(chǎn)品的需求。積極承接臺灣優(yōu)質(zhì)石化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及國內(nèi)外高端石化項目投資，重點推進(jìn)乙烯及下游深加工、芳烴擴(kuò)能、ABS及AS、不飽和聚酯樹脂、碳五碳九分離及下游新材料、電子化學(xué)品等項目建設(shè)。通過推動產(chǎn)品高端化發(fā)展，不斷降低碳排放強(qiáng)度。（市發(fā)改委、工信局、國資委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

3.深化標(biāo)桿引領(lǐng)促進(jìn)能效提升。加強(qiáng)源頭管控，嚴(yán)格落實工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查制度，突出高質(zhì)量、綠色化發(fā)展要求，全面排查石化化工行業(yè)在建項目，未經(jīng)節(jié)能驗收或驗收不合格的項目，不得投入生產(chǎn)、使用。組織開展重點企業(yè)摸排，建立技術(shù)改造企業(yè)清單，介于能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平的企業(yè)裝置，引導(dǎo)企業(yè)制定節(jié)能降碳改造升級實施方案，明確改造期限、工期節(jié)點、預(yù)期目標(biāo)，鼓勵企業(yè)結(jié)合檢修等時機(jī)參照標(biāo)桿水平要求，積極采用新的節(jié)能技術(shù)和綠色工藝、更換高效節(jié)能設(shè)備，提高能效水平，努力達(dá)到標(biāo)桿水平。（市工信局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、國資委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

4.強(qiáng)化能效約束淘汰落后產(chǎn)能。嚴(yán)格執(zhí)行《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年版）》有關(guān)限制、淘汰生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品規(guī)定，依法淘汰存量高耗能、高排放、低水平項目落后產(chǎn)能。嚴(yán)格實施分類管理，對能效水平低于基準(zhǔn)水平的存量項目限期整改，在規(guī)定時限內(nèi)將能效改造升級到基準(zhǔn)水平以上，對于不能按期改造完畢的項目進(jìn)行淘汰。嚴(yán)格能效約束，分步實施、有序推進(jìn)石化化工行業(yè)節(jié)能降碳行動，聚焦對二甲苯、合成氨、燒堿等重點行業(yè)，摸排重點企業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)情況、用能設(shè)備符合強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)情況，引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)改造，嚴(yán)格落實能耗、排放等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備淘汰目錄要求，依法依規(guī)淘汰不達(dá)標(biāo)設(shè)備，加快推進(jìn)老舊化工裝置更新，提升能源與資源利用率，實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。（市工信局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、國資委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

（二）調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提升清潔能源使用比例

 

1.提高清潔能源使用比例。合理控制化石燃料消費，加快煤炭減量替代，促進(jìn)煤炭分質(zhì)分級高效清潔利用。增加天然氣儲存、輸送能力，保障平穩(wěn)供應(yīng)，有序引導(dǎo)天然氣消費，合理引導(dǎo)工業(yè)用氣和化工原料用氣增長。因地制宜推動風(fēng)電、光伏、核能等清潔能源的應(yīng)用，逐步降低化石能源消費比重，重點推進(jìn)古雷石化37兆瓦、福海創(chuàng)20.63兆瓦分布式光伏發(fā)電等項目建設(shè)，鼓勵化工園區(qū)與風(fēng)電、光伏電、核電等清潔能源供應(yīng)企業(yè)協(xié)作，提高清潔能源消納比例。（市工信局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、自然資源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

2.推動終端用能電氣化。以電氣化、智能化為導(dǎo)向，推動終端能源消費方式升級。拓寬電能替代領(lǐng)域，在加熱、烘干、蒸汽供應(yīng)等環(huán)節(jié)，推廣電鍋爐、電加熱等技術(shù)，開展高溫?zé)岜谩⒋蠊β孰姛醿δ苠仩t等電能替代，提高電氣化終端用能設(shè)備使用比例。促進(jìn)石化化工行業(yè)綠色電力消費，以就近大規(guī)模高比例消納可再生能源為導(dǎo)向，逐步提升綠色電力使用比例。（市工信局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、科技局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

3.提高企業(yè)用電靈活性。增強(qiáng)“源網(wǎng)荷儲”協(xié)調(diào)互動，探索工業(yè)綠色微電網(wǎng)建設(shè)，支持古雷石化基地等具備條件的化工園區(qū)開展分布式光伏、高效熱泵、余熱余壓利用、智慧能源管控等一體化系統(tǒng)開發(fā)運行，推進(jìn)多能高效互補(bǔ)利用。依托古雷石化基地石油化工企業(yè)副產(chǎn)氫產(chǎn)能優(yōu)勢，加快新型儲能規(guī)?；瘧?yīng)用，促進(jìn)氫能“制儲輸用”全鏈條發(fā)展。（市發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

4.開展原料低碳化替代。加快推進(jìn)低碳原料替代，探索采用可再生生物質(zhì)、非載能原料、二氧化碳等低碳原料替代部分化石能源原料。引導(dǎo)烯烴原料輕質(zhì)化，利用輕烴、液化氣等低碳原料生產(chǎn)烯烴及下游產(chǎn)品，合理引導(dǎo)化工原料用氣增長，實現(xiàn)源頭降碳。提高碳五、碳九等副產(chǎn)資源利用水平，促進(jìn)廢舊紡織品再造、廢舊塑料再生原料的替代。開發(fā)可再生資源制取化學(xué)品，甲烷轉(zhuǎn)化合成化學(xué)品等技術(shù)，鼓勵利用可再生能源制備氫，優(yōu)化合成氨、甲醇等原料結(jié)構(gòu)。積極發(fā)展生物化工，利用可再生的生物質(zhì)為原料生產(chǎn)大宗化學(xué)品和精細(xì)化學(xué)品，強(qiáng)化生物基化學(xué)品與現(xiàn)有化工產(chǎn)業(yè)鏈銜接，實現(xiàn)對傳統(tǒng)化石基產(chǎn)品的部分替代。推廣采用生物質(zhì)發(fā)酵生產(chǎn)多元醇，利用已有化工產(chǎn)品向下游延伸，發(fā)展二氧化碳下游合成材料產(chǎn)品，推動石化原料多元化，從源頭減少化石原料消耗。（市工信局、科技局、發(fā)改委、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

（三）開展綠色技術(shù)改造，促進(jìn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)降碳

 

1.推廣應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能降碳技術(shù)、工藝、產(chǎn)品和裝備。聚焦石化化工行業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極推廣先進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材技術(shù)和工藝，高效組織生產(chǎn)與使用能源，實現(xiàn)技術(shù)節(jié)能與管理節(jié)能雙重效益。重點支持采用高效催化技術(shù)、過程強(qiáng)化技術(shù)、精餾分離技術(shù)等改造現(xiàn)有工藝裝置。支持推廣能源系統(tǒng)優(yōu)化技術(shù)，鼓勵企業(yè)采用熱泵、熱夾點、熱聯(lián)合等技術(shù)，探索低溫乙烷、丙烷技術(shù)，加強(qiáng)工藝余熱、余壓回收，實現(xiàn)能量梯級利用。推動企業(yè)使用可塑性耐火材料襯里、陶瓷纖維襯里、高溫隔熱漆等優(yōu)質(zhì)保溫材料，降低熱損失。支持工業(yè)窯爐、鍋爐、電機(jī)、風(fēng)機(jī)、壓縮機(jī)等重點用能設(shè)備系統(tǒng)的節(jié)能改造。發(fā)揮龍頭企業(yè)輻射帶動作用，組織開展節(jié)能降碳技術(shù)改造示范項目遴選，加快推進(jìn)福海創(chuàng)、古雷石化等企業(yè)的原料適應(yīng)性技改、芳烴聯(lián)合裝置優(yōu)化節(jié)能、四合一爐改造、鍋爐摻燒氫氣改造、CFB鍋爐風(fēng)機(jī)高壓變頻改造等節(jié)能改造項目落地。支持典型流程工業(yè)能量系統(tǒng)優(yōu)化，重點工藝流程、用能設(shè)備實施信息化數(shù)字化改造升級，通過高效管理實現(xiàn)節(jié)能降碳。（市工信局、發(fā)改委、財政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

2.實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。強(qiáng)化源頭減量、過程控制和末端高效治理的系統(tǒng)減污理念，強(qiáng)化清潔生產(chǎn)在節(jié)能降碳中的支撐作用，依法依規(guī)實施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，推動企業(yè)持續(xù)實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。重點開展高效催化、過程強(qiáng)化、高效精餾等工藝技術(shù)改造。以煉油行業(yè)為重點，推動煉油污水集成再生，開發(fā)推廣渣油高效深度加工技術(shù)，探索綠氫煉化等前沿技術(shù)。乙烯行業(yè)推廣使用原油直接生產(chǎn)化學(xué)品技術(shù)，以低價值原油為原料直接制備輕烯烴和芳烴等高價值化學(xué)品。鼓勵燒堿行業(yè)企業(yè)使用化工廢鹽無害化制堿、節(jié)能型離子膜電解槽等生產(chǎn)工藝及裝備。鼓勵對二甲苯行業(yè)企業(yè)采用芳烴二甲苯裝置余熱利用及深度熱集成技術(shù)、LNG冷能利用技術(shù)等，實施生產(chǎn)過程清潔生產(chǎn)改造。推動低（無）揮發(fā)性有機(jī)物含量的涂料、油墨、膠黏劑、清洗劑等產(chǎn)品使用。（市工信局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、財政局、科技局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

3.推廣先進(jìn)適用低碳技術(shù)。推動化工廢鹽無害化制堿，二氧化碳耦合制化學(xué)品等。實施綠氫煉化、二氧化碳耦合制甲醇等降碳工程。推廣生產(chǎn)工藝深度脫碳、原燃料替代、工業(yè)流程再造、二氧化碳回收與循環(huán)利用等綠色技術(shù)。探索低碳技術(shù)推廣新機(jī)制，促進(jìn)先進(jìn)適用的石化化工低碳新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料推廣應(yīng)用。（市工信局、科技局、發(fā)改委、財政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

（四）全面推行綠色制造，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展

 

1.強(qiáng)化綠色制造標(biāo)桿引領(lǐng)。圍繞石化化工重點領(lǐng)域和地區(qū)，以古雷石化基地為重點，持續(xù)推進(jìn)綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈企業(yè)建設(shè)，持續(xù)發(fā)布我市綠色制造名單。實施綠色制造名單動態(tài)管理及分級管理，探索綠色認(rèn)證和星級評價，強(qiáng)化效果評估。（市工信局、發(fā)改委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

2.穩(wěn)步擴(kuò)大綠色制造體系規(guī)模。逐步擴(kuò)大提升國家級綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈企業(yè)、綠色設(shè)計產(chǎn)品與綠色園區(qū)的數(shù)量和質(zhì)量。鼓勵石化化工行業(yè)重點企業(yè)創(chuàng)建綠色工廠、開發(fā)綠色產(chǎn)品，構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈，積極引導(dǎo)化工園區(qū)按照要求創(chuàng)建國家級綠色園區(qū)。（市工信局、發(fā)改委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

3.建設(shè)數(shù)字化能碳管理體系。鼓勵建設(shè)“綠色低碳”產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，積極評選綠色制造試點示范單位，推動企業(yè)重點用能設(shè)備上云，實現(xiàn)數(shù)字化精細(xì)化管理。提升石化化工行業(yè)碳排放的數(shù)字化管理、智能化管控水平，實現(xiàn)生產(chǎn)過程物質(zhì)流、能量流等信息采集監(jiān)控、智能分析和精細(xì)管理。推動建立石化化工重點產(chǎn)品碳排放基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，完善碳排放數(shù)據(jù)計量、收集、監(jiān)測、分析體系。（市工信局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

（五）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)資源增效降碳

 

1.加強(qiáng)工業(yè)資源綜合利用。以高值化、規(guī)?；?、集約化利用為重點，推動廢催化劑等工業(yè)固廢綜合利用，加快推進(jìn)古雷開發(fā)區(qū)豐鵬環(huán)保廢催化劑綜合利用、海順德渣油催化劑等項目建設(shè)。健全廢舊物資循環(huán)利用體系。加大磷石膏、廢塑料、廢輪胎等資源綜合利用技術(shù)推廣。延伸再生資源精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條，推動廢塑料、廢舊輪胎等再生資源高值利用，提升再生資源對原生資源的替代比例。加大科技攻關(guān)力度，推動焦?fàn)t煤氣、煤焦油、粗苯等焦化副產(chǎn)品延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升焦化副產(chǎn)品加工利用水平。推動化工園區(qū)集中打造再生資源綜合利用基地，延伸再生資源精深加工產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共建共用回收渠道，打造完善的化工再生資源回收利用體系。（市工信局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

2.全面推行循環(huán)生產(chǎn)方式。提高產(chǎn)業(yè)集中集聚集約發(fā)展水平，以古雷石化基地為引領(lǐng)，開展循環(huán)化化工園區(qū)試點示范，推動園區(qū)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，促進(jìn)廢物綜合利用、能量梯級利用、水資源循環(huán)利用，推進(jìn)工業(yè)余壓余熱、廢水廢氣廢液的資源化利用，構(gòu)建企業(yè)首尾相連、互為供需和生產(chǎn)裝置互聯(lián)互通的化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵企業(yè)開展資源利用評價，開展余熱余壓及揮發(fā)油氣回收利用，提高副產(chǎn)物綜合利用效率。推動化工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，加強(qiáng)企業(yè)間的協(xié)同效應(yīng)，提高資源循環(huán)利用率。推廣古雷石化通過物料管道輸送丁二烯產(chǎn)品直供下游企業(yè)的做法，促進(jìn)上下游企業(yè)原料及產(chǎn)品互轉(zhuǎn)互通，減少下游企業(yè)原料運輸?shù)哪茉聪?，降低單位產(chǎn)品能耗和碳排放。推廣化工副產(chǎn)石膏制作建材等行業(yè)低碳耦合模式，打造行業(yè)協(xié)同發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范。（市工信局、發(fā)改委、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

3.推進(jìn)水資源節(jié)約利用。嚴(yán)格實行區(qū)域用水總量和強(qiáng)度控制，強(qiáng)化節(jié)水約束性指標(biāo)管理。開展節(jié)水標(biāo)桿建設(shè)。推進(jìn)企業(yè)、園區(qū)用水系統(tǒng)集成優(yōu)化，實現(xiàn)串聯(lián)用水、分質(zhì)用水、一水多用和梯級利用。在烯烴、芳烴、純堿等重點用水行業(yè)有序開展用水審計、水平衡測試、節(jié)水診斷工作，爭創(chuàng)重點產(chǎn)品水效“領(lǐng)跑者”，推動重點用水企業(yè)水效對標(biāo)和節(jié)水技術(shù)改造。加大廢水資源化利用。推廣應(yīng)用電化學(xué)循環(huán)水處理、供水管網(wǎng)漏損檢測等技術(shù)工藝，促進(jìn)廢水循環(huán)利用。（市工信局、水利局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

（六）加快低碳技術(shù)創(chuàng)新，開拓技術(shù)減碳空間

 

1.加強(qiáng)前沿技術(shù)開發(fā)應(yīng)用。加強(qiáng)應(yīng)用石化化工行業(yè)節(jié)能技術(shù)裝備產(chǎn)品，針對煉油、乙烯、對二甲苯、合成氨等重點行業(yè)，加大前沿節(jié)能降碳工藝技術(shù)裝備遴選和推廣力度。煉油行業(yè)推動渣油漿態(tài)床加氫等劣質(zhì)重油原料加工、先進(jìn)分離、原油直接裂解等深度煉化技術(shù)開發(fā)應(yīng)用；乙烯行業(yè)推動加氫裂化反應(yīng)器、乙烯電裂解爐、合成氣一步法制烯烴等技術(shù)裝置的開發(fā)應(yīng)用；對二甲苯行業(yè)加強(qiáng)國產(chǎn)模擬移動床吸附分離成套技術(shù)、大型化二甲苯塔及二甲苯重沸爐等技術(shù)裝置的開發(fā)應(yīng)用；合成氨行業(yè)開展綠色低碳能源制合成氨技術(shù)研究和示范。實施工藝深度脫碳、原燃料替代、工業(yè)流程再造、電氣化改造、二氧化碳回收與循環(huán)利用等低碳技術(shù)示范工程。進(jìn)一步研發(fā)碳捕集利用與封存、二氧化碳耦合制甲醇等零碳、負(fù)碳技術(shù)，將二氧化碳轉(zhuǎn)化為化學(xué)品實現(xiàn)固碳和系統(tǒng)循環(huán)。鼓勵福海創(chuàng)、古雷石化等重點企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)作用，形成一批可復(fù)制可推廣的行業(yè)方案和技術(shù)經(jīng)驗。（市工信局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、科技局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

2.推動數(shù)字技術(shù)與石化化工降碳融合發(fā)展。支持?jǐn)?shù)字化、智能化工廠改造，推動數(shù)字技術(shù)賦能石化化工行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，鼓勵數(shù)字化低碳解決方案應(yīng)用推廣，重點培育標(biāo)桿型智能工廠，發(fā)展效率型數(shù)字化車間。推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，提高化工園區(qū)企業(yè)工藝流程、生產(chǎn)過程、供應(yīng)鏈、設(shè)備升級等環(huán)節(jié)的數(shù)字化改造力度，推動制造過程的關(guān)鍵工藝裝備智能感知和控制系統(tǒng)、過程多目標(biāo)優(yōu)化、經(jīng)營決策優(yōu)化。發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)優(yōu)勢，充分挖掘石化化工碳排放基礎(chǔ)數(shù)據(jù)價值，為生產(chǎn)流程再造、跨行業(yè)協(xié)同等提供數(shù)據(jù)支撐。持續(xù)加大能源管控中心建設(shè)力度，加快建設(shè)重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)，加強(qiáng)能耗預(yù)警預(yù)報。聚焦關(guān)鍵碳排放環(huán)節(jié)、能源管控等典型應(yīng)用場景，培育“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+節(jié)能降碳”解決方案。對于獲得國家級、省級新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展試點示范項目、國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點示范項目等給予資金支持。（市工信局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、科技局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

三、保障措施

 

（一）加大要素保障

 

充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，加強(qiáng)碳減排政策激勵，加大對技術(shù)改造轉(zhuǎn)型升級、節(jié)能降碳、高效新材料、綠色低碳安全生產(chǎn)、碳捕集利用與封存等項目的政策支持。完善經(jīng)濟(jì)政策，支持金融機(jī)構(gòu)向碳減排效應(yīng)顯著的重點項目提供優(yōu)惠利率融資，加大對碳達(dá)峰工作的支持力度。支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和資源富集地區(qū)綠色轉(zhuǎn)型，鼓勵社會資本以市場化方式設(shè)立綠色低碳產(chǎn)業(yè)投資基金。（市工信局、發(fā)改委、科技局、財政局、生態(tài)環(huán)境局、政府辦、稅務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

（二）建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系

 

以減污降碳、循環(huán)利用為重點，落實國家、省石化化工產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系。探索生物基材料、生物可降解塑料、再生塑料材料評價標(biāo)識管理體系，推動綠色用能及碳排放監(jiān)測評價體系建設(shè)。（市工信局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、科技局、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

（三）加強(qiáng)示范引領(lǐng)

 

積極培育一批節(jié)能降碳示范項目，樹立一批具有示范作用的綠色低碳標(biāo)桿企業(yè)和園區(qū)，構(gòu)建全生命周期綠色制造體系，提高石化化工行業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展水平。（市工信局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

（四）完善市場機(jī)制

 

依托福建省作為全國碳排放交易試點的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，積極參與福建省石化化工行業(yè)碳交易體系建設(shè)。探索碳排放權(quán)有償使用和交易制度，推動能源要素向優(yōu)質(zhì)項目、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)流動和聚集。統(tǒng)籌推進(jìn)碳排放權(quán)、電力交易等市場建設(shè)，加強(qiáng)市場機(jī)制間的銜接與協(xié)調(diào)。通過差別電價、節(jié)能監(jiān)察、環(huán)保執(zhí)法等手段加大市場調(diào)節(jié)、督促落實力度，引導(dǎo)能效水平落后的產(chǎn)能有序退出。（市工信局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

（五）加強(qiáng)交流合作

 

加強(qiáng)閩臺石化產(chǎn)業(yè)合作，引進(jìn)臺灣優(yōu)勢石化產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝，依托古雷石化基地臺商投資項目核準(zhǔn)特殊政策，承接臺灣已具有較高發(fā)展水平的石化項目落地。重點加強(qiáng)與臺灣石化企業(yè)在精細(xì)化學(xué)品領(lǐng)域的合作，發(fā)展含氟精細(xì)化學(xué)品、電子化學(xué)品等高端化工產(chǎn)業(yè)。（市工信局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、商務(wù)局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

四、組織實施

 

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

 

加強(qiáng)碳達(dá)峰行動的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組對碳達(dá)峰工作牽頭抓總、統(tǒng)籌推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好階段性目標(biāo)任務(wù)和年度重點工作計劃安排，按照碳達(dá)峰重點建設(shè)項目清單，統(tǒng)籌管理項目落實情況，加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃、組織協(xié)調(diào)和督促檢查。各成員單位按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)、密切配合，確保如期達(dá)成石化化工行業(yè)碳達(dá)峰目標(biāo)。（市工信局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

（二）落實主體責(zé)任

 

各相關(guān)部門要充分認(rèn)識石化化工行業(yè)碳達(dá)峰工作的重要性、緊迫性和復(fù)雜性，按照市委、市政府要求和本方案確定的工作目標(biāo)和重點任務(wù)，嚴(yán)格落實工作責(zé)任。加大對石化化工行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的支持力度，確保各項任務(wù)和政策措施落實到位。強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任意識，龍頭企業(yè)結(jié)合自身實際精準(zhǔn)施策明確碳達(dá)峰目標(biāo)和路徑，中小企業(yè)加強(qiáng)節(jié)能減排信息公開，積極采用先進(jìn)適用工藝技術(shù)，加快綠色低碳轉(zhuǎn)型。組織開展碳達(dá)峰先行示范，探索有效模式和有益經(jīng)驗。（市工信局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)

 

組織開展碳達(dá)峰碳中和專題培訓(xùn)，培養(yǎng)石化化工行業(yè)專業(yè)人才，提升從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。充分利用行業(yè)協(xié)會、科研院所、專業(yè)組織、新聞媒體等渠道，多渠道多形式組織宣傳教育，加強(qiáng)節(jié)能減碳政策解讀，推介先進(jìn)經(jīng)驗和典型做法，鼓勵國有企業(yè)、行業(yè)骨干企業(yè)定期開展公眾開放等活動，增強(qiáng)公眾認(rèn)同感，提高公眾參與度。引導(dǎo)建立綠色生產(chǎn)消費模式，為石化化工行業(yè)綠色低碳發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。（市工信局、發(fā)改委、教育局、人社局、生態(tài)環(huán)境局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）