全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)建立后,還有哪些問(wèn)題亟待解決?
張建紅:主要是抵銷(xiāo)機(jī)制的雙重計(jì)算問(wèn)題,因?yàn)镃CER與其他減排工具協(xié)同機(jī)制存在重疊和沖突。當(dāng)前,由于缺少綠電交易與碳交易相銜接的機(jī)制,建設(shè)風(fēng)電、光伏等可再生能源發(fā)電項(xiàng)目的企業(yè)憑借同一項(xiàng)目理論上可獲得綠電交易與CCER交易兩種收益。當(dāng)前環(huán)境權(quán)益交易市場(chǎng)逐漸升溫,如果這種情況不解決,會(huì)帶來(lái)重復(fù)計(jì)算乃至減排數(shù)據(jù)失真等嚴(yán)重問(wèn)題。同時(shí),消費(fèi)者將承擔(dān)來(lái)自電力市場(chǎng)和碳市場(chǎng)的成本轉(zhuǎn)嫁。
目前,我國(guó)將相關(guān)市場(chǎng)主體付出的外部性成本納入碳市場(chǎng)履約已基本形成共識(shí),但產(chǎn)品銜接的范圍、規(guī)模、計(jì)量規(guī)則等還未形成一致意見(jiàn)。
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