為規(guī)范全國溫室氣體自愿減排交易及相關(guān)活動，10月19日，生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布了《溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），自公布之日起實(shí)行。這標(biāo)志著自2017年CCER（國家核證自愿減排量）被暫停登記6年后，全國溫室氣體自愿減排交易市場再度重啟，引發(fā)市場廣泛關(guān)注。

 

此前CCER登記雖被暫停，但市場上已備案的存量CCER仍可參與交易。今年初以來，市場對于CCER登記重啟的呼聲越來越高。3月，生態(tài)環(huán)境部向全社會公開征集溫室氣體自愿減排項(xiàng)目方法學(xué)建議；5月，生態(tài)環(huán)境部官員在中關(guān)村論壇林草碳匯創(chuàng)新國際論壇上提出“爭取今年內(nèi)重啟CCER”；6月，全國溫室氣體自愿減排注冊登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目在北京實(shí)現(xiàn)初步驗(yàn)收；7月，生態(tài)環(huán)境部就《溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）》公開征求意見……

 

生態(tài)環(huán)境部表示，自愿減排交易市場啟動后，各類社會主體可以按照相關(guān)規(guī)定，自主自愿開發(fā)溫室氣體減排項(xiàng)目，項(xiàng)目減排效果經(jīng)過科學(xué)方法量化核證并申請完成登記后，可在市場出售，以獲取相應(yīng)的減排貢獻(xiàn)收益。啟動自愿減排交易市場有利于支持林業(yè)碳匯、可再生能源、甲烷減排、節(jié)能增效等項(xiàng)目發(fā)展，有利于激勵更廣泛的行業(yè)、企業(yè)和社會各界參與溫室氣體減排行動。

 

生態(tài)環(huán)境部將于近日發(fā)布首批項(xiàng)目方法學(xué)

 

溫室氣體自愿減排項(xiàng)目方法學(xué)是指導(dǎo)特定領(lǐng)域溫室氣體自愿減排項(xiàng)目開發(fā)、實(shí)施、審定和減排量核查的主要依據(jù)，是支撐全國溫室氣體自愿減排交易市場規(guī)范高效運(yùn)行的必要配套技術(shù)文件。

 

早在今年3月份，生態(tài)環(huán)境部就發(fā)布《關(guān)于公開征集溫室氣體自愿減排項(xiàng)目方法學(xué)建議的函》（環(huán)辦便函〔2023〕95號，下稱《建議函》），向全社會公開征集溫室氣體自愿減排項(xiàng)目方法學(xué)建議，并提出：“具備溫室氣體自愿減排項(xiàng)目方法學(xué)編制技術(shù)條件的相關(guān)企事業(yè)單位等均可提出方法學(xué)建議”“擬提出的溫室氣體自愿減排項(xiàng)目方法學(xué)建議可以是原有已備案方法學(xué)的修訂，也可以是新的方法學(xué)，符合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求，體現(xiàn)綠色低碳技術(shù)發(fā)展趨勢，有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，有利于推動實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，能夠避免、減少溫室氣體排放或者實(shí)現(xiàn)溫室氣體的清除。”

 

此次新發(fā)布的《辦法》，將“屬于生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的項(xiàng)目方法學(xué)支持領(lǐng)域”列為申請登記的溫室氣體自愿減排項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備的條件之一（其他還有具備真實(shí)性、唯一性和額外性；于2012年11月8日之后開工建設(shè)；符合生態(tài)環(huán)境部規(guī)定的其他條件）。業(yè)內(nèi)人士對此表示，這意味著此前將不再使用由國家發(fā)改委發(fā)布的項(xiàng)目方法學(xué)，轉(zhuǎn)而采用生態(tài)環(huán)境部新制定發(fā)布的項(xiàng)目方法學(xué)。生態(tài)環(huán)境部曾在《建議函》中表明原因稱：“碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)對溫室氣體自愿減排交易市場建設(shè)提出了新的更高要求，原有方法學(xué)體系難以滿足當(dāng)前工作需求，多數(shù)方法學(xué)需要更新基準(zhǔn)線和額外性論證要求，部分方法學(xué)缺乏推廣使用價值和應(yīng)用場景，個別方法學(xué)不符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，近年涌現(xiàn)的創(chuàng)新減排技術(shù)也急需相應(yīng)方法學(xué)支持。”

 

那么，項(xiàng)目方法學(xué)將何時發(fā)布？又將發(fā)布哪些內(nèi)容？9月份有市場信息稱，生態(tài)環(huán)境部正在審核并將于近期通過第一批溫室氣體自愿減排方法學(xué)，或?qū)㈤_放造林碳匯(含竹林)、紅樹林修復(fù)、并網(wǎng)海上風(fēng)電、并網(wǎng)光熱發(fā)電等4類項(xiàng)目的方法學(xué)，因這4類項(xiàng)目的項(xiàng)目方法學(xué)基礎(chǔ)較好。國家氣候戰(zhàn)略中心確認(rèn)其已于9月上旬，將上述項(xiàng)目方法學(xué)建議移交生態(tài)環(huán)境部內(nèi)司局及有關(guān)部委征求意見。生態(tài)環(huán)境部此次披露表示：“擬于近日發(fā)布首批項(xiàng)目方法學(xué)，支持林業(yè)碳匯和可再生能源等領(lǐng)域項(xiàng)目發(fā)展”，與市場信息吻合，這意味著，林業(yè)碳匯和可再生能源等領(lǐng)域項(xiàng)目方法將于近日發(fā)布。 內(nèi).容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com