近期，圍繞國家核證自愿減排量（CCER）重啟的政策頻出，基本掃清了CCER重啟的政策和制度障礙。分析人士認為，CCER的啟動標志著，全國碳市場邁入由全國強制減排交易市場和全國自愿減排交易市場“雙輪驅動”的時代。

 

　　據(jù)了解，CCER是繼全國碳排放權交易市場后，我國推出的又一個助力實現(xiàn)碳達峰碳中和目標的重要政策工具。而近一周來，包括溫室氣體自愿減排交易管理辦法，首批CCER項目方法學公布，以及明確碳匯開發(fā)項目的適用條件、項目邊界、計入期和減排量核算方法等政策連續(xù)出臺。

 

　　“目前，生態(tài)環(huán)境部正在通過制度建設打通項目和減排量申請渠道，積極穩(wěn)妥推進自愿減排交易市場各項基礎工作。”生態(tài)環(huán)境部應對氣候變化司司長夏應顯日前透露，這一系統(tǒng)將于近期上線運行。

 

　　據(jù)夏應顯介紹，自愿減排交易市場啟動后，各類社會主體可以根據(jù)有關規(guī)定要求，自主自愿開發(fā)溫室氣體減排項目，項目減排效果經(jīng)過科學方法量化核證并予以登記后，可以在市場出售獲取相應的減排貢獻收益。啟動自愿減排交易市場，有利于支持林業(yè)碳匯、可再生能源、甲烷減排、節(jié)能增效等項目發(fā)展，有利于激勵更廣泛的行業(yè)、企業(yè)參與溫室氣體減排行動。

 

　　業(yè)內人士認為，重啟CCER市場是加快完善碳市場機制的必然選擇，而CCER和碳排放權交易市場之間的互動，可以協(xié)同促進低碳發(fā)展。

 

　　中央財經(jīng)大學綠色金融國際研究院副院長施懿宸在接受采訪時分析指出，控排企業(yè)可以在兩個市場中共同參與，既通過自愿減排實現(xiàn)環(huán)保目標，又在碳排放權交易市場中購買碳配額，這不僅可以豐富企業(yè)實現(xiàn)年度控排目標的方式，還可以有效控制減排成本。對于非控排企業(yè)而言，當前雖不能直接進入碳排放權交易市場，但可以探索參與自愿減排市場，加快企業(yè)實現(xiàn)碳中和目標。