時(shí)代周報(bào)：在綠色金融方面，國家政策端給出了什么樣的幫助？

 

王遙：“自上而下”推動(dòng)綠色金融是我國發(fā)展綠色金融的重要特點(diǎn)，政策引導(dǎo)在推動(dòng)綠色金融體系的建設(shè)、激發(fā)市場(chǎng)活力、規(guī)范市場(chǎng)發(fā)展中等發(fā)揮著積極作用。綠色金融通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及金融機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不斷完善優(yōu)化。

 

在產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄基礎(chǔ)上，原銀保監(jiān)會(huì)、人民銀行等部門對(duì)綠色金融市場(chǎng)的統(tǒng)計(jì)和分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步完善，相繼修訂發(fā)布《關(guān)于修訂綠色貸款專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度的通知》《綠色融資統(tǒng)計(jì)制度》《綠色債券支持項(xiàng)目目錄（2021年版）》《關(guān)于明確碳中和債相關(guān)機(jī)制的通知》《環(huán)境權(quán)益融資工具》《碳金融產(chǎn)品》等標(biāo)準(zhǔn)。

 

與此同時(shí)，面向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的綠色金融評(píng)價(jià)體系也全面鋪開，2018年《中國銀行業(yè)綠色銀行評(píng)價(jià)方案》及2021年人民銀行印發(fā)的《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綠色金融評(píng)價(jià)方案》推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加速綠色金融業(yè)務(wù)布局，推動(dòng)金融服務(wù)從量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升。

 

在綠色金融信息披露標(biāo)準(zhǔn)方面，2021年7月，人民銀行正式發(fā)布《金融機(jī)構(gòu)環(huán)境信息披露指南》金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從治理結(jié)構(gòu)、政策制度、產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)量化、環(huán)境影響等方面對(duì)披露內(nèi)容提出建議。2022年原銀保監(jiān)會(huì)印發(fā)《銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)綠色金融指引》，進(jìn)一步促進(jìn)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展綠色金融，加大對(duì)綠色發(fā)展的支持，同時(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范與自身管理。

 

時(shí)代周報(bào)：在支持市場(chǎng)發(fā)展的道路上，未來政策端還有哪些改進(jìn)的空間？

 

王遙：當(dāng)前綠色價(jià)值的市場(chǎng)化發(fā)現(xiàn)機(jī)制仍未完全建立，疊加快速發(fā)展過程中可能面臨的新的風(fēng)險(xiǎn)等，因此政策在彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈、規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)作等方面仍可發(fā)揮積極作用。譬如進(jìn)一步強(qiáng)化轉(zhuǎn)型金融政策與綠色金融政策的銜接，引導(dǎo)轉(zhuǎn)型金融市場(chǎng)的規(guī)范建立以適應(yīng)當(dāng)前中國高載能行業(yè)的轉(zhuǎn)型需求；不斷規(guī)范碳市場(chǎng)建設(shè)，強(qiáng)化碳市場(chǎng)的價(jià)值發(fā)現(xiàn)機(jī)制的政策體系，更好發(fā)揮綠色金融的市場(chǎng)定價(jià)功能；根據(jù)中國綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程與綠色金融的發(fā)展速度，調(diào)整、優(yōu)化綠色金融的激勵(lì)約束機(jī)制，逐步將鼓勵(lì)性、引導(dǎo)性政策向強(qiáng)制性政策轉(zhuǎn)變，同時(shí)可在綠色金融薄弱領(lǐng)域增強(qiáng)激勵(lì)等。

 

時(shí)代周報(bào)：目前針對(duì)綠色金融的監(jiān)管和政策體系尚不完善，監(jiān)管部門需要做出哪些改變或努力？

 

王遙：政策尚不完善是目前的客觀情況，不同部門的職責(zé)不完全一致，也使得各方對(duì)綠色金融的監(jiān)管視角、要求等不盡相同，在不斷協(xié)調(diào)探索的過程中也更有利于發(fā)現(xiàn)綠色金融的最佳引導(dǎo)路徑。目前在推動(dòng)綠色金融的國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)趨同、優(yōu)化綠色金融統(tǒng)計(jì)要求等方面正在不斷推進(jìn)。未來既要從全國視角建立普適性的綠色金融標(biāo)準(zhǔn)、又要能從地方視角體現(xiàn)特色化的需求，仍然需要中央和地方層面的共同努力。

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