森林城市：涂抹“綠”生活

文章來源:半月談網(wǎng)2019-07-15 17:23

“森林城市群”不是“群森林城市”

根據(jù)2017年出臺的《珠三角國家森林城市群建設(shè)規(guī)劃（2016-2025年）》，珠三角地區(qū)將構(gòu)建“兩屏、三網(wǎng)、九核、多點”空間布局，實行陸海統(tǒng)籌、河海相連、山水結(jié)合、城市共建，建設(shè)大循環(huán)綠色生態(tài)水網(wǎng)，增強生態(tài)廊道的連通性。林俊欽說，建設(shè)森林城市群就是優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系，構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護網(wǎng)絡(luò)，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。

“‘森林城市群’不是‘群森林城市’，它更強調(diào)整體連接、互融互通和共建共享。”林俊欽解釋，與森林城市“個體”不同，“群”是為了恢復(fù)生態(tài)廊道的連通性。未來要打通城市間的生態(tài)聯(lián)系，從空間大尺度上進行全域?qū)印?/div>

東莞市林業(yè)局總工程師徐正球表示，打造森林城市群要打破行政區(qū)域分割，一體化規(guī)劃森林綠地體系和綠色生態(tài)水網(wǎng)，謀求區(qū)域生態(tài)效益最大化。例如東莞和廣州，要加強跨界水污染治理，把斷裂的綠色廊道修補連通。

十三五”期間，我國將重點推進京津冀、長三角、珠三角等六大國家級森林城市群建設(shè)。中國林業(yè)科學(xué)研究院林業(yè)研究所研究員王成認為，在建設(shè)戰(zhàn)略上應(yīng)“面向大尺度、找準大問題、構(gòu)建大系統(tǒng)、實施大戰(zhàn)略和創(chuàng)新大機制”，重點建設(shè)城市接合部的森林緩沖區(qū)、污染防控區(qū)的成片森林濕地，恢復(fù)并打通被擠占隔斷的骨干森林生態(tài)廊道等。

政策協(xié)調(diào)　加強頂層設(shè)計

森林城市群建設(shè)，是我國探索城市可持續(xù)發(fā)展的新路徑，沒有先例可循，應(yīng)在政策保障、技術(shù)研究、資金投入等方面予以重視和支持。

——政策協(xié)調(diào)，建立區(qū)域聯(lián)動機制。林俊欽說，按行政界限管理和實施的生態(tài)建設(shè)，易導(dǎo)致自然生態(tài)系統(tǒng)破碎化，要突破用地、資金的行政界限。相比珠三角，京津冀、長三角森林城市群建設(shè)，溝通協(xié)調(diào)難度更大?？缡∈械膮^(qū)域生態(tài)建設(shè)必然會犧牲局部利益，需要國家層面的規(guī)劃設(shè)計、資金投入和政策保障。

——找準問題，確定技術(shù)指標。王成認為，應(yīng)結(jié)合景觀生態(tài)學(xué)理論，通過GIS技術(shù)分析區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)中生態(tài)廊道缺失、生態(tài)空間分布不均等問題。加強技術(shù)研究，確定建設(shè)森林城市群的面積、寬度、密度、風(fēng)貌等一系列技術(shù)標準，如城市之間森林濕地緩沖區(qū)的面積最小多大才能滿足分割居住區(qū)的功能要求，依托自然山脈、河流水系建設(shè)的骨干生態(tài)廊道至少要多寬才能滿足動物遷徙和通道要求等。

　　——隔離緩沖城市連片發(fā)展，減少生態(tài)系統(tǒng)破碎。要統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，利用城市間尚存的自然森林、濕地，通過擴大現(xiàn)有生態(tài)空間、建設(shè)成片的森林濕地來隔離緩沖，防止城市連片發(fā)展。在京津冀、長三角等城市群，未來要加強城市之間的森林隔離區(qū)規(guī)劃建設(shè)。依托自然山脈、水系，通過恢復(fù)拓寬、補缺造林，建設(shè)區(qū)域性貫通的骨干生態(tài)廊道，建設(shè)具有“集中與分散相結(jié)合景觀格局”的理想城市群森林濕地生態(tài)系統(tǒng)。

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