《全面實行排污許可制實施方案》對標(biāo)“全面”,聚焦生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo),突出污染物排放量管控,推進(jìn)全面實行排污許可制,研究提出以下四方面重點工作任務(wù)。
一是持續(xù)深化排污許可制度改革。聚焦完善法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系,優(yōu)化排污許可管理體系,強(qiáng)化排污許可事中事后管理,保障污染防治攻堅戰(zhàn)等方面,推動各環(huán)境要素依法納入排污許可管理,推動排污許可提質(zhì)增效。
二是落實以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度。聚焦污染物排放量管控,推動多項環(huán)境管理制度在深度和廣度上進(jìn)一步銜接融合,明確環(huán)境影響評價、總量控制、自行監(jiān)測、生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計、環(huán)境保護(hù)稅等制度與排污許可制度的銜接路徑,積極探索入河(海)排污口設(shè)置、危險廢物經(jīng)營許可證等與排污許可制度銜接。
三是全面落實固定污染源“一證式”管理。聚焦三方責(zé)任,推動構(gòu)建環(huán)境治理責(zé)任體系。從排污單位層面,推動排污單位構(gòu)建基于排污許可證的環(huán)境管理制度;從管理部門層面,強(qiáng)化排污許可、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境執(zhí)法的聯(lián)合監(jiān)管、資源共享和信息互通,創(chuàng)新信息化監(jiān)管方式;從社會公眾層面,通過推動環(huán)境守法和誠信信息共享機(jī)制,構(gòu)建環(huán)境信用監(jiān)管體系,保障公眾監(jiān)督權(quán)利。
四是做好排污許可基礎(chǔ)保障建設(shè)。通過優(yōu)化全國排污許可證管理信息
平臺、加強(qiáng)組織保障等措施強(qiáng)化排污許可基礎(chǔ)保障建設(shè),提升許可
平臺規(guī)范化、智能化、便捷化水平,為全面實行排污許可制做好保障。
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