以香港作為紐帶推動(dòng)境內(nèi)外碳金融市場(chǎng)融合可成為深化金融開放的重要嘗試

隨著中國內(nèi)地對(duì)碳交易的明確承諾和快速發(fā)展，香港可借鑒內(nèi)地市場(chǎng)制度設(shè)計(jì)，完善自身碳市場(chǎng)發(fā)展；抓住國家碳排放交易體系建設(shè)機(jī)遇，搭建海內(nèi)外碳市場(chǎng)互通橋梁；同時(shí)可利用其成熟的金融市場(chǎng)和基建，以及對(duì)海外市場(chǎng)的有利地位及成熟網(wǎng)絡(luò)，發(fā)掘各種商業(yè)機(jī)遇，例如碳衍生產(chǎn)品交易，也可爭(zhēng)取發(fā)展成為中國碳市場(chǎng)的碳衍生產(chǎn)品及碳金融服務(wù)中心。 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

（一）考慮將香港納入國家碳排放交易體系中，形成離岸碳市場(chǎng)平臺(tái)

目前，國家已明確構(gòu)建統(tǒng)一的碳排放交易體系，香港應(yīng)及時(shí)提高對(duì)該市場(chǎng)潛在機(jī)會(huì)的認(rèn)識(shí)，并推動(dòng)其早日參與，如香港可探索鼓勵(lì)如航空業(yè)等本地大型排放者參與國家排放交易體系。 本`文@內(nèi)-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m

另外，香港可考慮向相關(guān)部門申請(qǐng)構(gòu)建中國企業(yè)海外碳市場(chǎng)平臺(tái)，如聯(lián)合發(fā)展改革委圍繞中國相關(guān)企業(yè)在“一帶一路”上的投資制定碳排放權(quán)交易制度，將其項(xiàng)目依據(jù)CDM簽發(fā)碳排放權(quán)配額，形成中國企業(yè)海外碳交易的市場(chǎng)基礎(chǔ)，將綠色理念傳至全球。此外，未來可考慮在大灣區(qū)內(nèi)投資的、涉及碳排放的外資企業(yè)可靈活選擇將其配額在境內(nèi)或境外進(jìn)行交易，如遇到配額不足，可讓其境外母公司選擇在香港進(jìn)行交易補(bǔ)足。

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（二）加快推動(dòng)廣東跨境碳排放權(quán)交易外匯業(yè)務(wù)進(jìn)一步放開 本文+內(nèi)-容-來-自；中^國_碳+排.放_(tái)交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

深圳碳交易市場(chǎng)已于2014年成為全國首家向境外投資者開放、可以直接使用外匯交易的碳市場(chǎng)，且境外投資者參與深圳碳排放權(quán)市場(chǎng)不受額度和幣種限制。同樣地處大灣區(qū)內(nèi)的以廣碳所為交易平臺(tái)的廣東省碳市場(chǎng)雖對(duì)境外投資者持開放包容態(tài)度，但還未實(shí)現(xiàn)直接使用外匯進(jìn)行跨境碳排放權(quán)交易業(yè)務(wù)。在粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)融合之際，廣碳所應(yīng)抓住大灣區(qū)融合機(jī)遇，借鑒深圳碳交易市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，探索外匯管制的逐步放開，從而有效推動(dòng)兩地碳交易市場(chǎng)的融合發(fā)展。 本@文$內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

（三）香港可利用專業(yè)金融服務(wù)優(yōu)勢(shì)進(jìn)入內(nèi)地碳衍生品市場(chǎng)，提供碳金融服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施 本%文$內(nèi)-容-來-自；中_國_碳|排 放_(tái)交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om

當(dāng)前，內(nèi)地碳排放權(quán)金融衍生品市場(chǎng)的建設(shè)仍在探索中；歐盟的成功經(jīng)驗(yàn)表明，發(fā)展碳排放權(quán)衍生品交易對(duì)于節(jié)能減排和推動(dòng)碳市場(chǎng)發(fā)展具有重要意義。另外，當(dāng)前國內(nèi)個(gè)別碳交易試點(diǎn)已開展了遠(yuǎn)期、抵押、融資和回購等金融創(chuàng)新嘗試。2018年5月，證監(jiān)會(huì)表示將借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，研究發(fā)展碳排放權(quán)期貨等商品期貨新品種。目前，至少有三個(gè)試點(diǎn)（上海，湖北和廣東）已經(jīng)啟動(dòng)或計(jì)劃進(jìn)行遠(yuǎn)期交易。

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與內(nèi)地相比，香港被認(rèn)為在金融領(lǐng)域更為成熟。因此，香港可以利用其強(qiáng)大、可靠和成熟的金融市場(chǎng)和基礎(chǔ)設(shè)施，以及作為進(jìn)入海外市場(chǎng)門戶的有利地位，在這一領(lǐng)域找到最大的金融機(jī)會(huì)，如設(shè)立以美元計(jì)價(jià)的碳基金或債券以利用較低的資本成本，吸引海內(nèi)外碳市場(chǎng)參與者，從而開展碳融資、碳資產(chǎn)管理等業(yè)務(wù)；同時(shí)，憑借內(nèi)地對(duì)碳交易的明確承諾及經(jīng)驗(yàn)，香港可提供衍生品貿(mào)易的經(jīng)驗(yàn)及能力，協(xié)助內(nèi)地發(fā)展國家排放交易體系，從而使香港能夠抓住新的商機(jī)。 內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

（四）借鑒國際碳市場(chǎng)鏈接模式，以香港為紐帶推動(dòng)中國與國際碳交易市場(chǎng)對(duì)接 本*文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m

當(dāng)前由于中國作為發(fā)展中國家并不承擔(dān)強(qiáng)制減排義務(wù)，相較于歐盟等ETS體系采用的絕對(duì)減排限量制度，中國更適用于相對(duì)減排限量。中國ETS與歐盟ETS仍有不少差距，為了能與較為成熟歐盟體系接軌，可嘗試挑選部分排放較為穩(wěn)定的行業(yè)或地區(qū)，實(shí)施絕對(duì)減排目標(biāo)，對(duì)當(dāng)前仍需扶持的行業(yè)可參考技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等指標(biāo)制定相對(duì)減排目標(biāo)，兼顧減排和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。 本`文@內(nèi)-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m

立足于粵港澳大灣區(qū)，當(dāng)前深圳已成為科技創(chuàng)新橋頭堡之一，其在碳交易市場(chǎng)流動(dòng)性方面擁有顯著優(yōu)勢(shì)，可考慮對(duì)深圳碳交易市場(chǎng)設(shè)置絕對(duì)減排限量，以此作為對(duì)接國際市場(chǎng)的關(guān)鍵試點(diǎn)。其次，依托大灣區(qū)中香港國際金融中心地位，以香港碳金融市場(chǎng)作為對(duì)外鏈接試點(diǎn)，結(jié)合中國ETS交易體系與歐盟等國際ETS交易體系的特點(diǎn)，研究設(shè)計(jì)獨(dú)具特色的碳金融互換體系，以香港碳交易市場(chǎng)為平臺(tái)將國內(nèi)碳市場(chǎng)與國際碳市場(chǎng)進(jìn)行鏈接，推動(dòng)內(nèi)地碳金融逐步與國際市場(chǎng)形成一體化。

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