廣東省碳金融市場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，創(chuàng)新活力較足

2011年10月，內(nèi)地啟動(dòng)了碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作，國(guó)家發(fā)展改革委下發(fā)了《關(guān)于開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作的通知》，批準(zhǔn)北京、天津、上海、重慶四個(gè)直轄市，湖北?。ㄎ錆h）、廣東?。◤V州）以及深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)開展碳排放權(quán)交易的試點(diǎn)；七個(gè)試點(diǎn)地區(qū)分別制定了各自的碳排放權(quán)交易管理規(guī)定和交易規(guī)則。其中，廣州碳排放權(quán)交易所（以下簡(jiǎn)稱“廣碳所”）和深圳排放權(quán)交易所（以下簡(jiǎn)稱“深圳排交所”）立足于粵港澳大灣區(qū)內(nèi)，在促進(jìn)大灣區(qū)綠色金融產(chǎn)業(yè)協(xié)作、共同探索金融支持大灣區(qū)發(fā)展等方面扮演著重要角色。

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廣碳所推動(dòng)廣東碳交易市場(chǎng)穩(wěn)健發(fā)展，積極探索創(chuàng)新產(chǎn)品

廣碳所正式掛牌成立于2012年9月，是國(guó)家級(jí)碳交易試點(diǎn)交易所和廣東省政府唯一指定的碳排放配額有償發(fā)放及交易平臺(tái)。2013年1月成為國(guó)家發(fā)展改革委首批認(rèn)定CCER交易機(jī)構(gòu)之一。

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廣碳所當(dāng)前有三類碳排放權(quán)產(chǎn)品進(jìn)行交易分別是廣東碳排放配額（GDEA）、國(guó)家核證自愿減排量（CCER）、省級(jí)碳普惠制核證資源減排量（PHCER）。 本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國(guó)^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com

表：廣碳所碳排放權(quán)產(chǎn)品基本情況

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當(dāng)前廣東碳排放權(quán)配額交易市場(chǎng)以二級(jí)市場(chǎng)為主導(dǎo)。截至2017年底，廣東碳排放配額（GDEA）累計(jì)成交配額達(dá)6540萬噸，累計(jì)總成交金額達(dá)15.07億元，均居全國(guó)區(qū)域碳市場(chǎng)首位；其中一級(jí)市場(chǎng)（指碳排放權(quán)的有償配額競(jìng)價(jià)分配）的成交量近兩年穩(wěn)定在100萬噸左右，二級(jí)市場(chǎng)（控排企業(yè)、機(jī)構(gòu)和個(gè)人投資者之間進(jìn)行碳排放權(quán)交易）的成交量目前接近1800萬噸。碳市場(chǎng)發(fā)展初期政府主導(dǎo)性較強(qiáng)，而后隨著試點(diǎn)運(yùn)行逐步完善，市場(chǎng)意識(shí)增強(qiáng)，市場(chǎng)從以一級(jí)市場(chǎng)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)槎?jí)市場(chǎng)主導(dǎo)。

廣東碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的參與者包括控排企業(yè)、新建項(xiàng)目單位、投資機(jī)構(gòu)和個(gè)人投資者等，并體現(xiàn)出以機(jī)構(gòu)投資者為主力的特征。從廣東碳排放權(quán)交易二級(jí)市場(chǎng)參與者情況來看，機(jī)構(gòu)投資者成為二級(jí)市場(chǎng)交易主要參與者，占比達(dá)55.62%；控排企業(yè)成交量占比35%；個(gè)人投資者交易日趨活躍，其成交量占比為9.34%，同比增長(zhǎng)85.7%。從參與行業(yè)來看，當(dāng)前被納入碳排放管理和交易范圍的行業(yè)包括電力、水泥、鋼鐵、石化、造紙和民航六個(gè)行業(yè)（造紙和民航行業(yè)于2017年開始納入范圍）。

當(dāng)前境外投資者參與廣東碳市場(chǎng)程度有限，但積極性在持續(xù)提高。根據(jù)《2013—2015年度廣東碳市場(chǎng)評(píng)價(jià)及給中國(guó)碳市場(chǎng)投資分析》數(shù)據(jù)，截至2016年6月20日，廣東碳市場(chǎng)共有境外投資者3家，累計(jì)交易配額總量為443.83萬噸，占二級(jí)市場(chǎng)比例為12.36%；累計(jì)總成交金額為6675.77萬元，占二級(jí)市場(chǎng)比例為10.74%。源于國(guó)家相關(guān)主管部門對(duì)境外機(jī)構(gòu)在境內(nèi)銀行開立外匯賬戶的管控，目前境外投資者參與國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)程度有限。另一方面，境外機(jī)構(gòu)在機(jī)構(gòu)投資者交易量中占比從2014年的9.77%上升至2015年的24.5%，表明境外機(jī)構(gòu)交易越發(fā)活躍，看多中國(guó)碳市場(chǎng)。 本文`內(nèi)-容-來-自；中_國(guó)_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om

圖：廣東碳排放權(quán)一級(jí)市場(chǎng)成交情況

廣碳所有序開展CCER業(yè)務(wù)，完成國(guó)內(nèi)首單CCER線上交易。2012年，國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)中國(guó)核證自愿減排量（CCER）項(xiàng)目交易市場(chǎng)進(jìn)行了詳細(xì)的界定和規(guī)范；2015年1月，中國(guó)國(guó)家自愿減排和排放權(quán)交易注冊(cè)登記系統(tǒng)上線，CCER開始作為交易標(biāo)的進(jìn)入試點(diǎn)碳市場(chǎng)。當(dāng)前全國(guó)共有9個(gè)交易機(jī)構(gòu)可以開展CCER交易業(yè)務(wù)，包括七個(gè)試點(diǎn)碳市場(chǎng)交易機(jī)構(gòu)，以及四川聯(lián)合環(huán)境交易所和福建海峽股權(quán)交易中心。 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國(guó)-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com

2014年廣碳所開展CCER交易業(yè)務(wù)；2015年3月9日，廣東完成國(guó)內(nèi)首單CCER線上交易20萬噸。2016年，廣東CCER成交量達(dá)到1909萬噸，同比增長(zhǎng)1788.14%；2017年CCER成交量為784萬噸。截至2017年底，廣碳所CCER累計(jì)成交量達(dá)2794萬噸。

廣碳所探索碳普惠與碳交易有機(jī)銜接路徑，推出創(chuàng)新碳排放權(quán)產(chǎn)品PHCER。省級(jí)碳普惠制核證資源減排量（PHCER）是基于廣東省的創(chuàng)新型舉措碳普惠制度推出的碳排放權(quán)產(chǎn)品。2017年4月《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于碳普惠制核證減排量管理的暫行辦法》正式發(fā)布，PHCER被納入抵消機(jī)制；2017年6月廣碳所正式開展PHCER交易。PHCER的推出和成功競(jìng)拍，表明廣東已初步探索出一條碳普惠與碳交易市場(chǎng)有機(jī)銜接的有效路徑。從交易情況來看，PHCER目前采取競(jìng)價(jià)方式，2017年以55.37萬元的成交金額完成首單PHCER交易。截至2018年8月，廣東省PHCER累計(jì)成交量42.02萬噸，累計(jì)成交金額679.65萬元。

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圖：廣東CCER成交量情況

當(dāng)前，北京、湖北、深圳、廣州等多個(gè)試點(diǎn)交易所已開展了相關(guān)的碳排放權(quán)交易的金融創(chuàng)新服務(wù)；廣碳所目前已開展碳資產(chǎn)質(zhì)押融資、碳資產(chǎn)托管、碳排放配額回購融資，同時(shí)也有交易者選擇在場(chǎng)外進(jìn)行期權(quán)交易。

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