由于我國移動電話用戶規(guī)模巨大、網絡復雜，“攜號轉網”是一項復雜的系統工程，主要體現在：一是基礎電信企業(yè)需進行大量網絡建設和系統改造工作。我國基礎電信企業(yè)網絡規(guī)模巨大、制式復雜，各基礎電信企業(yè)除了要升級核心網設備，新建“攜號轉網”專用數據庫，還要升級改造配套支撐系統、增值服務平臺和計費結算系統，并完成大量內部測試工作及聯調聯測工作。二是第三方服務平臺也需進行配套的改造。隨著我國“互聯網+”戰(zhàn)略的深入推進，多個行業(yè)和領域開始采用移動互聯網應用（APP）的形式向用戶提供服務，有些需要通過用戶簽約的電信業(yè)務經營者進行身份驗證等。因此，相關業(yè)務平臺也需要進行相應的改造，如定期從“攜號轉網”數據庫同步數據等，確保在功能上支持“攜號轉網”。目前，我國APP數量已經超過450萬，涉及到的業(yè)務平臺改造量、資金投入量均較大。

 

七、推進“攜號轉網”是否不如推動“異網漫游”？“一機雙卡”能否替代“攜號轉網”？

“異網漫游”類似國際漫游。舉例來說，基礎電信企業(yè)A的用戶在其網絡信號不佳時，可以“漫游”至基礎電信企業(yè)B的網絡，利用企業(yè)B的網絡資源實現通信。“異網漫游”只是解決了網絡信號問題，用戶仍舊是原基礎電信企業(yè)的用戶，不能使用其他基礎電信企業(yè)的特有業(yè)務，享受相關資費優(yōu)惠等。

 

“一機雙卡”解決了用戶需要使用兩個移動電話號碼僅攜帶一個手機的問題。如果用戶并無使用兩個移動電話號碼的需求，僅是希望使用其他基礎電信企業(yè)的業(yè)務或是享受相應的資費優(yōu)惠，“一機雙卡”實際上不僅造成了碼號資源的浪費，也勢必會增加用戶的通信費用。

 

因此，“異網漫游”“一機雙卡”并不能替代“攜號轉網”。《政府工作報告》發(fā)布后，廣大用戶對“攜號轉網”熱切期盼，自媒體、公眾號等對“攜號轉網”展開熱烈討論，《人民日報》、央視、新華網、中國網等主要媒體也先后對“攜號轉網”進行報道。扎實推進“攜號轉網”，真正實現惠民利民，責任重大、使命光榮。 本*文@內-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om