與以往中高速發(fā)展或翻番等提法不同，十四五規(guī)劃提出，未來五年的發(fā)展目標是實現(xiàn)“經濟發(fā)展取得新成效、改革開放邁出新步伐、社會文明程度得到新提高、生態(tài)文明建設實現(xiàn)新進步、民生福祉達到新水平、國家治理效能得到新提升”。發(fā)展目標表述的變化，體現(xiàn)了未來幾年中國將更加注重高質量發(fā)展、平衡協(xié)調發(fā)展的基本理念，也表明長期以來簡單追求GDP增長的做法已經不再能夠適應未來發(fā)展模式。不提具體的增長速度指標，代之以全方位的發(fā)展目標，可以更為從容地應付各種內外部沖擊，為經濟政策制定留出空間。

 

不過，值得注意的是，盡管沒有提具體的增長速度指標，但這并不意味著可以完全忽視必要的增長速度，因為如果沒有與潛在增速基本吻合的增速，不僅上述高質量發(fā)展目標無法實現(xiàn)，還有可能產生嚴重的失業(yè)和基本民生問題。一般認為，未來五年的平均年增長速度應該可以維持在5%-5.5%水平。