堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位
雖然十三五規(guī)劃已經(jīng)提出實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,但十四五規(guī)劃顯然更加突出其重要性。一方面,《建議》提出,強調(diào)科技創(chuàng)新可以全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢??梢哉J(rèn)為,這意味著在我國人口紅利逐漸消退之后,科技進(jìn)步將成為最重要的發(fā)展動力。只有成功的科技創(chuàng)新,才能確保經(jīng)濟發(fā)展的后勁和可持續(xù)性。在人口老齡化、儲蓄水平長期趨向下行的發(fā)展環(huán)境下,通過科技進(jìn)步來提高全要素生產(chǎn)率顯得尤為重要。另一方面,《建議》強調(diào)了科技領(lǐng)域自強自立的重要性,認(rèn)為這是國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐。在中美戰(zhàn)略競爭不斷加劇,強調(diào)實現(xiàn)科技自強自立無疑有了比以往更加突出的重要意義。
關(guān)注三:顯著提升現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重要性
關(guān)于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的內(nèi)容緊隨科技創(chuàng)新驅(qū)動之后提出,比十三五規(guī)劃中相關(guān)內(nèi)容明顯提前,表明建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要性比以往更加突出?!督ㄗh》提出,要保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定,鞏固實體經(jīng)濟的根基,這與過去強調(diào)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的基調(diào)似乎也有所不同??紤]到需要應(yīng)對逆全球化、中美貿(mào)易摩擦加劇和新冠疫情沖擊等產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈安全問題,《建議》特別強調(diào)未來產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的補短板、多元化和更加安全的重要性??梢哉J(rèn)為,建立完整的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,努力增強其韌性,有望成為未來一個時期我國發(fā)展戰(zhàn)略的優(yōu)先考量。
《建議》強調(diào)要堅定不移建設(shè)制造強國、質(zhì)量強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國,顯示了未來現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重點和大方向。結(jié)合具體的產(chǎn)業(yè),強調(diào)要發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),如新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、
新能源、新材料、高端裝備、
新能源汽車、
綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等產(chǎn)業(yè);同時,加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新型基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展。預(yù)計這些產(chǎn)業(yè)未來將在不同程度上得到產(chǎn)業(yè)政策的支持。
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