我國(guó)的對(duì)外開放已經(jīng)經(jīng)歷了40多年的歷程。在十四五規(guī)劃期間乃至2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之前，為什么要強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)“高水平”的對(duì)外開放？一個(gè)重要原因就是，過(guò)去的開放不夠全面，程度不高，也不夠徹底。面向未來(lái)，高水平的對(duì)外開放意味著要實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對(duì)外開放。這對(duì)于進(jìn)一步提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)的活力，加強(qiáng)與各國(guó)在經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和投資領(lǐng)域合作，引領(lǐng)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展具有非常重要的意義。

 

從目前的實(shí)際情況出發(fā)，未來(lái)一個(gè)時(shí)期高水平對(duì)外開放的主要任務(wù)是提升制度性開放的程度，具體包括以下幾個(gè)方面：

 

1

繼續(xù)推動(dòng)貿(mào)易自由化和便利化，進(jìn)一步降低商品和服務(wù)進(jìn)口的壁壘，完善外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，依法保護(hù)外資企業(yè)合法權(quán)益，健全促進(jìn)和保障境外投資的法律、政策和服務(wù)體系。

2

加快完善自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)布局，穩(wěn)步推進(jìn)自貿(mào)區(qū)和自貿(mào)港建設(shè)，穩(wěn)步擴(kuò)大對(duì)外開放新高地的范圍。

3

在確保金融風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，適當(dāng)加快推進(jìn)資本賬戶可兌換的進(jìn)程，并由此促進(jìn)人民幣國(guó)際化。

 

《建議》提出，在擴(kuò)大高水平開放的同時(shí)，我國(guó)還將繼續(xù)推動(dòng)“一帶一路”倡議下的高質(zhì)量發(fā)展和國(guó)際合作。要堅(jiān)持共商共建共享原則，秉持綠色、開放、廉潔理念，深化務(wù)實(shí)合作，加強(qiáng)安全保障，促進(jìn)共同發(fā)展。要積極推進(jìn)并不斷加強(qiáng)與沿線國(guó)家之間在互利共贏基礎(chǔ)上的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作，深化國(guó)際產(chǎn)能合作，并擴(kuò)大雙向貿(mào)易和投資。這方面的成功合作，將有助于我國(guó)在一定程度上降低對(duì)歐美國(guó)家的經(jīng)濟(jì)依賴。

 

積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理改革，也是十四五規(guī)劃期乃至更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策的重要內(nèi)容。這方面的任務(wù)主要包括：積極參與二十國(guó)集團(tuán)等國(guó)際政策對(duì)話機(jī)制，使其更好地發(fā)揮在宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)方面的作用；努力維護(hù)多邊貿(mào)易體制，積極參與世界貿(mào)易組織改革；加強(qiáng)與亞洲各國(guó)在區(qū)域?qū)用娴暮献?，積極推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化；推動(dòng)國(guó)際貨幣基金組織的治理改革，繼續(xù)提升在該組織的話語(yǔ)權(quán)和影響力等。這些方面的成功推進(jìn)，不僅有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的健康發(fā)展，而且對(duì)于未來(lái)15年間我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理領(lǐng)域地位的提升，具有非常重要的意義。 內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

本文作者張禮卿為普華永道中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院教授、網(wǎng)易專欄作家。