作為一位全球范圍內(nèi)的statesman（政治家）,周小川一直都是國際舞臺上的“意見明星”。在氣候變化這個議題上，他一如既往展現(xiàn)出國際視野、創(chuàng)新思維和超前洞見。

 

關于跨國界領域的排放問題，周小川指出，二氧化碳升到空中以后，理論上就已經(jīng)分不清國界了。從目前全球治理仍然是以國家為主體的結(jié)構(gòu)來看，也只有要求各個國家控制好自己的碳排放，這樣全球才能實現(xiàn)碳中和。但也必須看到，存在一些明顯超過國界的碳排放，特別典型的就是國際航線的飛機、國際貿(mào)易的海運，雖然其二氧化碳的排放量并不是太大，但是未來要實現(xiàn)全球碳中和，也是必須要考慮的內(nèi)容。

 

在全球語境下，更難權(quán)衡的是，在碳減排過程中生產(chǎn)和生活的投入成本提高了，可能影響產(chǎn)出競爭力以及供需關系，有可能因為通貨膨脹過高造成經(jīng)濟衰退，所以需要把握好碳減排的進度，把握好創(chuàng)造GDP流量需求與成本控制之間的平衡點。如果全球能共同切換能源結(jié)構(gòu)，則相對競爭力的變化是不顯著的。如果不同步，就會產(chǎn)生各種顧慮，有人會測算碳腳?。–arbon Footprint），并主張據(jù)此征收“邊境調(diào)節(jié)稅”。對此，周小川認為，若真要征收“邊境調(diào)節(jié)稅”，應要求西方國家把征收邊境調(diào)節(jié)稅的所有收入全部用于購買發(fā)展中出口國家的負值碳配額，支持發(fā)展中國家或者具體出口國的減排。

 

周小川還創(chuàng)新地提出“全球碳市場連通機制”。他認為，可以學習中國金融市場的做法，建立類似滬港通、深港通、滬倫通、中德D股通，把全球范圍內(nèi)各個國家的碳市場進行市場可控的連通。形象地說，相當于每個國家的市場都是一個盛水的大容器，各大容器的水位可能不一樣，但如果這些容器下面都用一些小管子加以連接，就有助于它們間的水位趨同。起步階段，可以允許發(fā)展中國家每年有一定數(shù)量的負值碳配額拿到歐洲碳市場去賣，這對于未來碳市場定價的合理性有幫助，對新興市場也有頗多益處。

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