在配額考核和綠色證書(shū)交易機(jī)制下,與原本的標(biāo)桿電價(jià)政策相比,新能源發(fā)電項(xiàng)目必然會(huì)面臨收益的不確定性增加的問(wèn)題,但這也是市場(chǎng)化改革的題內(nèi)應(yīng)有之義。隨著電力市場(chǎng)化改革的深入推進(jìn),全面取消各類電源發(fā)電量計(jì)劃和標(biāo)桿電價(jià)政策后,電源投資的不確定性都將大大增加,政府只需要維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)和確保節(jié)能低碳調(diào)度即可。因此,未來(lái)新能源企業(yè)可以充分利用中長(zhǎng)期成本相對(duì)固定可控的優(yōu)勢(shì),利用中長(zhǎng)期合約和現(xiàn)貨市場(chǎng)交易兩個(gè)市場(chǎng)來(lái)確保電價(jià)回收,同時(shí)也可以積極考慮利用綠色電力證書(shū)和碳排放權(quán)交易市場(chǎng),將環(huán)境外部性收益通過(guò)中長(zhǎng)期合同及時(shí)鎖定,如果市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)的方向不錯(cuò),在“3060”目標(biāo)的驅(qū)動(dòng)和約束下,未來(lái)新能源項(xiàng)目收益的確定性將大大超過(guò)化石能源發(fā)電項(xiàng)目。同時(shí),市場(chǎng)化的機(jī)制也有利于具備技術(shù)和資金實(shí)力的企業(yè)通過(guò)良性的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)份額。對(duì)于金融機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō),雙方簽訂10年或者20年的PPA,明確購(gòu)售電價(jià)格和雙方的責(zé)任義務(wù),項(xiàng)目的收益模型與現(xiàn)有的政府規(guī)定補(bǔ)貼價(jià)格以及20年補(bǔ)貼期限相比并無(wú)太大不同,但是現(xiàn)金流的確定性會(huì)更高,對(duì)于項(xiàng)目的收益測(cè)算也會(huì)比較精準(zhǔn)。但必須說(shuō)明的一點(diǎn)是,監(jiān)管部門(mén)要做好調(diào)度交易規(guī)則設(shè)計(jì)和相關(guān)監(jiān)管工作,確保清潔能源優(yōu)先上網(wǎng),充分發(fā)揮新能源邊際成本較低的優(yōu)勢(shì)增加清潔能源供給。 本%文$內(nèi)-容-來(lái)-自;中_國(guó)_碳|排 放_(tái)交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om