能耗雙控是指對(duì)能源消費(fèi)總量和能源消費(fèi)強(qiáng)度進(jìn)行了控制，經(jīng)過(guò)“十一五”至“十四五”循序漸進(jìn)地發(fā)展，已經(jīng)成為一套相對(duì)穩(wěn)定和成熟的機(jī)制，旨在按省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域設(shè)定能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度控制目標(biāo)。

 

  在2020年9月22日我國(guó)提出碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)之后，隨著我國(guó)“雙碳”戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)和“1+N”的頂層設(shè)計(jì)基本完成建立，之前能耗雙控的不足也逐步顯露出來(lái)。一方面能耗總量控制不僅包含化石能源消費(fèi)，也包括核能和可再生能源等非化石能源，總量的管控直接影響了可再生能源的開(kāi)發(fā)利用和可再生能源豐沛地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另一方面，能源消費(fèi)總量中也包含了用于原料的能源消費(fèi)，從合理性和石化、化工等產(chǎn)業(yè)的剛性需求來(lái)看有一定的不合理性。以上兩方面的不足也造成了能耗雙控的要求與我國(guó)碳達(dá)峰碳中和的目標(biāo)并未完全銜接。

 

  “十二五”末期以來(lái)，我國(guó)實(shí)施的是碳排放強(qiáng)度控制目標(biāo)。但在2030年前實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)峰，就需要我國(guó)需要逐步把碳排放總量納入考慮。實(shí)施碳排放雙控可以有效避免能源總量控制的局限性，在控制化石能源消費(fèi)的同時(shí)鼓勵(lì)可再生能源發(fā)展，并且給予地方政府更多的綠色空間。 內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com