從能耗雙控轉(zhuǎn)向碳排放雙控是循序漸進的過程
從能耗雙控向碳排放雙控的轉(zhuǎn)變并非一蹴而就。實際上,針對能耗雙控中可再生能源消費和原料用能問題的完善考慮,在近年的政策中已經(jīng)逐步有所體現(xiàn)。2019年,國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《關(guān)于建立健全可再生能源電力消納保障機制的通知》中就提出“在確保完成全國能源消耗總量和強度“雙控”目標條件下,對于實際完成消納量超過本區(qū)域激勵性消納責任權(quán)重對應(yīng)消納量的省級行政區(qū)域,超出激勵性消納責任權(quán)重部分的消納量折算的能源消費量不納入該區(qū)域能耗“雙控”考核”。在《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》中明確要實施“以碳強度控制為主、碳排放總量控制為輔的制度”。
去年底國家發(fā)展改革委、國家統(tǒng)計局、國家能源局等多部門先后發(fā)布了《關(guān)于進一步做好新增可再生能源消費不納入能源消費總量控制有關(guān)工作的通知》和《關(guān)于進一步做好原料用能不納入能源消費總量控制有關(guān)工作的通知》,明確了新增可再生能源和原料用能消費不納入能源消費總量控制。
在能耗雙控措施中完善可再生能源消費和原料用能的問題,表明我國已經(jīng)在雙控轉(zhuǎn)變上邁出了重要一步。此次深改會審議通過《關(guān)于推動能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控的意見》,也標志著在能耗雙控政策體系完善后,已經(jīng)初步具備了轉(zhuǎn)向碳排放雙控的工作基礎(chǔ)。 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com
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