為應(yīng)對(duì)氣候快速變化，世界衛(wèi)生組織（世衛(wèi)組織）公布了最新版建設(shè)氣候適應(yīng)型和低碳衛(wèi)生系統(tǒng)的業(yè)務(wù)框架。在即將舉行的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第28次締約方大會(huì)之前發(fā)布的這一綜合框架，旨在增強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)的韌性，同時(shí)減少溫室氣體排放，從而為保障全球社區(qū)的健康帶來(lái)幫助。

 

世衛(wèi)組織總干事譚德塞博士說(shuō)：“世界各地的衛(wèi)生系統(tǒng)容易受到氣候變化的影響，但衛(wèi)生系統(tǒng)對(duì)氣候變化也有推波助瀾作用。因此，我們肩負(fù)著雙重責(zé)任，既要建設(shè)能夠抵御氣候相關(guān)沖擊的衛(wèi)生系統(tǒng)，又要減少衛(wèi)生系統(tǒng)的碳足跡。該框架為各國(guó)提供了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的路線圖。”

 

隨著全球氣溫上升和極端天氣事件日益司空見(jiàn)慣，對(duì)氣候適應(yīng)型衛(wèi)生系統(tǒng)的需求從未如此迫切。世衛(wèi)組織的框架為應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)提供了一條富有遠(yuǎn)見(jiàn)的道路，其核心使命是在面對(duì)不穩(wěn)定和不斷變化的氣候時(shí)保護(hù)和增進(jìn)人口健康。

 

此外，它還強(qiáng)調(diào)優(yōu)化資源利用和實(shí)施減少溫室氣體排放的戰(zhàn)略，同時(shí)繼續(xù)將氣候適應(yīng)力當(dāng)作重點(diǎn)。該框架為衛(wèi)生部門提供了率先垂范的機(jī)會(huì)，既要減少自身的溫室氣體排放（目前占全球總量的近5%），又要不斷提高醫(yī)療質(zhì)量。

 

該框架根據(jù)衛(wèi)生系統(tǒng)的整體績(jī)效、溫室氣體排放水平以及氣候變化和衛(wèi)生能力，為其提供了加強(qiáng)氣候適應(yīng)能力和脫碳的不同途徑。這包括低收入國(guó)家的系統(tǒng)，這些系統(tǒng)需要增加能源獲取和衛(wèi)生服務(wù)提供，以提供全民健康覆蓋。建設(shè)具有氣候適應(yīng)力的低碳衛(wèi)生系統(tǒng)有助于世衛(wèi)組織履行其提供安全、高質(zhì)量醫(yī)療服務(wù)的承諾，同時(shí)幫助應(yīng)對(duì)氣候變化的根源性問(wèn)題。

 

世衛(wèi)組織框架的主要目標(biāo)是：

 

指導(dǎo)衛(wèi)生部門專業(yè)人員攜手應(yīng)對(duì)與氣候相關(guān)的健康風(fēng)險(xiǎn)；

加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)在氣候適應(yīng)能力和低碳衛(wèi)生方法方面的職能；

支持制定減少氣候風(fēng)險(xiǎn)和減少排放的具體干預(yù)措施；以及

明確衛(wèi)生決策者在氣候適應(yīng)力方面的作用和責(zé)任。

實(shí)施這一框架的益處遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域。通過(guò)減少溫室氣體排放和增強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)的韌性，我們正在為實(shí)現(xiàn)全民健康覆蓋、全球衛(wèi)生安全和聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)等更廣泛的目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。

 

該框架是在超過(guò)75個(gè)國(guó)家的衛(wèi)生部長(zhǎng)要求世衛(wèi)組織支持建立適應(yīng)氣候變化和低碳的可持續(xù)衛(wèi)生系統(tǒng)之后制定的。在大不列顛及北愛(ài)爾蘭聯(lián)合王國(guó)于2021年11月?lián)巍堵?lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第26次締約方大會(huì)主席期間，這些國(guó)家加入了氣候與健康變革行動(dòng)聯(lián)盟。隨后，英國(guó)和世衛(wèi)組織于2022年6月正式建立了該行動(dòng)聯(lián)盟，以將這一雄心勃勃的議程向前推進(jìn)。

 

這份綜合性文件不僅是各國(guó)衛(wèi)生組織和當(dāng)局的路線圖，也是“影響健康的部門”決策者的寶貴資源。公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、決策者和專門機(jī)構(gòu)都可以從本框架概述的真知灼見(jiàn)和戰(zhàn)略中受益。

 

世衛(wèi)組織關(guān)于建設(shè)氣候適應(yīng)型和低碳衛(wèi)生系統(tǒng)的業(yè)務(wù)框架是面向未來(lái)和可持續(xù)的衛(wèi)生部門藍(lán)圖的一部分。它為衛(wèi)生系統(tǒng)在不斷變化的氣候中保護(hù)社區(qū)、減少溫室氣體排放和促進(jìn)實(shí)現(xiàn)全球衛(wèi)生目標(biāo)提供了一條明確的前進(jìn)道路。

 

第28次締約方大會(huì)還將在締約方大會(huì)范圍內(nèi)設(shè)立專門的健康日，這一歷史性時(shí)刻將強(qiáng)調(diào)將公共衛(wèi)生優(yōu)先事項(xiàng)納入氣候討論的重要性。