鍋爐是重要的能源轉(zhuǎn)換設(shè)備，廣泛應(yīng)用于電力、供熱、石化、化工、鋼鐵、有色金屬等行業(yè)。目前，我國各類鍋爐年消耗能源約20億噸標準煤，碳排放量約占全國碳排放總量的40%，是我國能源消耗量最大、碳排放量最多的耗能設(shè)備。近年來，通過實施煤電結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級，推進燃煤工業(yè)鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升，我國鍋爐生產(chǎn)制造技術(shù)和節(jié)能環(huán)保運行水平顯著提高。但總的看，還存在部分鍋爐能源利用效率不高、碳排放和污染物排放控制水平低等問題，鍋爐節(jié)能降碳減污改造潛力較大。

 

2023年2月，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門印發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)籌節(jié)能降碳和回收利用 加快重點領(lǐng)域產(chǎn)品設(shè)備更新改造的指導意見》（發(fā)改環(huán)資〔2023〕178號，以下簡稱《指導意見》），對推動鍋爐、電機、電力變壓器、制冷、照明、家電等設(shè)備更新改造作出部署。為進一步落實《指導意見》要求，加強鍋爐生產(chǎn)制造、建設(shè)運行、回收利用等全鏈條管理，國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局會同工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、國家能源局等部門制定了《行動方案》，進一步推動鍋爐綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。