本案是廣東省首宗通過購買碳普惠核證減排量進(jìn)行替代性修復(fù)的案例,構(gòu)建生態(tài)環(huán)境損害替代修復(fù)與碳普惠銜接新機(jī)制,為有機(jī)結(jié)合綠色低碳發(fā)展與生態(tài)環(huán)境損害賠償工作打造了深圳樣板。 內(nèi)/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com
一、基本案情
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2022年5月,深圳市生態(tài)環(huán)境局羅湖管理局執(zhí)法人員對某工地的非道路移動機(jī)械排氣污染物進(jìn)行檢測,檢測報告顯示,該工地內(nèi)的旋挖鉆機(jī)排放的尾氣排氣煙度不合格。 本+文`內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com
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工地現(xiàn)場 禸嫆@唻洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm
調(diào)查評估
經(jīng)調(diào)查,涉案旋挖鉆機(jī)由某建筑勞務(wù)公司使用,深圳市生態(tài)環(huán)境局羅湖管理局結(jié)合有關(guān)材料對損害事實、受損范圍和程度開展損害調(diào)查工作,委托專家對損害情況進(jìn)行評估,本次事件造成的生態(tài)環(huán)境損害價值總計24502.5元。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńpāīfāńɡ.cōm
磋商情況
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2022年9月15日,深圳市生態(tài)環(huán)境局組織召開磋商會議,并邀請深圳排放權(quán)交易所等單位列席。經(jīng)磋商,深圳市生態(tài)環(huán)境局與某建筑勞務(wù)公司達(dá)成一致并簽訂賠償協(xié)議,約定賠償義務(wù)人將損害賠償金全額通過深圳碳排放現(xiàn)貨交易系統(tǒng)購買碳普惠核證減排量,并予以注銷進(jìn)行替代性修復(fù)。 本`文內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com
磋商會議現(xiàn)場 內(nèi)-容-來-自;中_國_碳_0排放¥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
替代修復(fù)情況
2023年8月,賠償義務(wù)人在碳普惠項目上線后及時將損害賠償費用足額購買核證排放量并進(jìn)行了注銷。 本*文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m
二、經(jīng)驗啟示
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“以碳代償”,開拓替代修復(fù)新路徑 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com
《生態(tài)環(huán)境損害賠償管理規(guī)定》第九條規(guī)定,生態(tài)環(huán)境損害無法修復(fù)的,賠償義務(wù)人應(yīng)當(dāng)依法賠償相關(guān)損失和生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍內(nèi)的相關(guān)費用,或者在符合有關(guān)生態(tài)環(huán)境修復(fù)法規(guī)政策和規(guī)劃的前提下,開展替代修復(fù),實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境及其服務(wù)功能等量恢復(fù)。本案中,深圳市生態(tài)環(huán)境局認(rèn)真落實《廣東省碳普惠交易管理辦法》要求,創(chuàng)新試行“以碳代償”開展生態(tài)環(huán)境損害替代修復(fù),開拓了替代修復(fù)的新思路。 本`文@內(nèi)-容-來-自;中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m
三、專家點評 本文`內(nèi)-容-來-自;中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om
本案辦案部門將賠償義務(wù)人支付的賠償金用于支持社會公眾廣泛參與節(jié)能減排活動,推動形成綠色低碳的生活方式。既豐富了生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任履行方式,也考慮了賠償義務(wù)人履行清除污染和修復(fù)生態(tài)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)性、合理性及可行性,實現(xiàn)了法律效果與社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。(廣東省人民檢察院三級高級檢察官 晏恒)