《中國環(huán)境報(bào)》：首批四個(gè)方法學(xué)的發(fā)布涉及造林碳匯、并網(wǎng)光熱發(fā)電、并網(wǎng)海上風(fēng)力發(fā)電、紅樹林營造。您認(rèn)為，這些領(lǐng)域具有哪些特點(diǎn)？您如何理解《溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）》中針對(duì)項(xiàng)目條件提出的真實(shí)性、唯一性、額外性？

 

王乃祥：并網(wǎng)光熱發(fā)電、并網(wǎng)海上風(fēng)力發(fā)電、造林碳匯、紅樹林營造這4方面，屬于新能源和碳匯這兩個(gè)領(lǐng)域，都很具有代表性，有利于降碳增匯，能夠避免、減少溫室氣體排放，或者實(shí)現(xiàn)溫室氣體的清除?！稖厥覛怏w自愿減排交易管理辦法（試行）》中明確提到，申請(qǐng)登記的溫室氣體自愿減排項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備的條件之一，就是具備真實(shí)性、唯一性和額外性。誠信是做人之本，守信是立業(yè)之基。在項(xiàng)目申報(bào)、登記等過程中，要確保申報(bào)材料、項(xiàng)目的真實(shí)性和合規(guī)性。同時(shí)，一個(gè)項(xiàng)目，不能重復(fù)開發(fā)、重復(fù)計(jì)算，只能參與一種交易機(jī)制，這也是唯一性的關(guān)鍵要義。

 

作為溫室氣體自愿減排交易市場的標(biāo)志性原則，我是這樣理解額外性的：首先具有財(cái)務(wù)額外性。作為溫室氣體自愿減排項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，與能夠提供同等產(chǎn)品和服務(wù)的其他替代方案相比，在內(nèi)部收益率財(cái)務(wù)指標(biāo)等方面不是最佳選擇，存在融資、關(guān)鍵技術(shù)等方面的障礙，但是作為自愿減排項(xiàng)目實(shí)施有助于克服上述障礙，以海上風(fēng)力發(fā)電為例，它的建設(shè)成本很高，相比于其他類型發(fā)電項(xiàng)目目前還無成本優(yōu)勢，而通過參與溫室氣體自愿減排交易，有利于克服財(cái)務(wù)方面的障礙，有助于這些項(xiàng)目的開展和運(yùn)行。

 

其次，是具有減排額外性。相較于相關(guān)項(xiàng)目方法學(xué)確定的基準(zhǔn)線情景，具有額外的減排效果，即項(xiàng)目的溫室氣體排放量低于基準(zhǔn)線排放量，或者溫室氣體清除量高于基準(zhǔn)線清除量。