過去二十年里,全球可再生能源消費總量持續(xù)增長,可再生能源轉(zhuǎn)型正在有序推進。然而,這一轉(zhuǎn)型過程中暴露出能源安全、居民健康、用能公平、氣候變化等諸多問題與風險,并對全球可再生能源轉(zhuǎn)型的有效性提出了挑戰(zhàn)。我們需要思索現(xiàn)階段的可再生能源轉(zhuǎn)型是否契合可持續(xù)發(fā)展目標(SDGs)和《巴黎氣候協(xié)定》的遠景目標,是否向著實現(xiàn)能源、社會、經(jīng)濟和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的方向轉(zhuǎn)型?
圖1 1965-2022年全球能源消費與CO2排放量
在2000-2019期間,全球每年有超過500萬人的死亡與氣候變化有關(guān),占所有死亡人數(shù)的9.43%(8.52%與寒冷有關(guān),0.91%與高溫有關(guān))。根據(jù)世界氣象組織WMO報告顯示,1970-2019年期間由氣候變化引發(fā)的洪水和熱浪等災害增加了近五倍,造成超過3.64萬億美元的經(jīng)濟損失。2022年俄烏沖突沖擊了全球能源體系,導致能源
價格波動、天然氣供應(yīng)短缺和經(jīng)濟不確定性,并引發(fā)了全球能源危機,在歐盟地區(qū)表現(xiàn)更為明顯。如果煤炭、石油和天然氣繼續(xù)保持2020年的開采規(guī)模,它們分別將于139年、54年和49年后枯竭。這些風險可能迫使所有各國緊急尋求更積極的可再生能源轉(zhuǎn)型,加速擺脫對煤炭、石油和天然氣的過度依賴。從1965年到2022年,可再生能源消費占比從6.31%上升到12.33%,增長了7.41倍。盡管全球可再生能源轉(zhuǎn)型取得了顯著進展,但值得注意的是,同時期的CO2排放量和化石能源消費量分別增長了3.07倍和3.39倍。這種非期望的協(xié)同增長對可再生能源轉(zhuǎn)型的有效性提出了全新挑戰(zhàn)。本文結(jié)合可持續(xù)發(fā)展目標(SDGs)和《巴黎氣候協(xié)定》的宏偉愿景,對全球可再生能源轉(zhuǎn)型有效性進行論述。
首先,從實踐來看,過去可再生能源轉(zhuǎn)型未能契合SDGs的相關(guān)目標。例如,SDG 7強調(diào)確保獲得負擔得起的、可靠的、可持續(xù)的現(xiàn)代能源;同樣地,旨在建設(shè)包容、安全、有韌性和可持續(xù)城市(SDG 11)、專注于確??沙掷m(xù)消費和生產(chǎn)模式(SDG 12)及采取緊急行動應(yīng)對氣候變化及其影響(SDG 13)的愿景也未得到有效實現(xiàn)?;仡櫮茉崔D(zhuǎn)型歷史來可以發(fā)現(xiàn),可再生能源消費量的增長可能不是有效的能源轉(zhuǎn)型方式,而只是對原有能源系統(tǒng)進行的補充。令人擔憂的是,盡管可再生能源的增長迅速,但并沒有緩解能源安全、社會發(fā)展、經(jīng)濟增長和環(huán)境保護的可持續(xù)問題。
其次,未來的全球氣候目標取決于各國自主貢獻(INDC),特別是對于中國、美國、俄羅斯、印度、日本等能源消費大國。截至2023年底,已有194個締約方簽署了《巴黎協(xié)定》,為全球能源轉(zhuǎn)型提供了前所未有的機遇。令人遺憾的是,在全球變暖、俄烏沖突、巴以沖突等沖擊下,大多數(shù)國家仍在探索多樣化的能源發(fā)展模式來實現(xiàn)經(jīng)濟增長,但受限于可再生能源規(guī)模與創(chuàng)新技術(shù),多數(shù)國家更傾向于使用更多的化石能源來保障能源供應(yīng)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。
為了有效實現(xiàn)SDGs和UNFCCC的宏觀愿景,當務(wù)之急不應(yīng)只關(guān)注可再生能源比例的變化,而應(yīng)該強調(diào)并重申可持續(xù)發(fā)展的緊迫性。同時,激進的能源轉(zhuǎn)型會帶來一系列潛在風險,如可再生能源基礎(chǔ)設(shè)施的金屬礦產(chǎn)資源分配問題、與可再生能源存儲相關(guān)的技術(shù)和成本挑戰(zhàn)、投資以及與傳統(tǒng)化石能源相關(guān)的價格風險。此外,在
新能源結(jié)構(gòu)中還存在供需失衡以及各種產(chǎn)業(yè)、制度、就業(yè)、運營和健康方面的社會風險。在此背景下,本研究呼吁注重能源轉(zhuǎn)型的有效性,倡導通過創(chuàng)新新興技術(shù)和強化國際合作與對話,及時有效防范和化解全球可再生能源轉(zhuǎn)型風險,助推能源系統(tǒng)由“可再生”向“可持續(xù)”進行轉(zhuǎn)型。
總結(jié)與展望
盡管近年來可再生能源轉(zhuǎn)型暴露了諸多問題,但其無疑是未來全球能源發(fā)展戰(zhàn)略和應(yīng)對氣候變化的核心內(nèi)容。結(jié)合SDGs和UNFCCC兩大宏觀愿景,我們論述了可再生能源的轉(zhuǎn)型成效及其面臨的風險,本文呼吁以新興技術(shù)作為支撐,通過國際合作與對話,有效防范化解全球能源轉(zhuǎn)型風險,助推能源系統(tǒng)由“可再生”向“可持續(xù)”轉(zhuǎn)型?;谶@一理論導向,我們在未來將進一步關(guān)注能源轉(zhuǎn)型的宏觀效應(yīng)、驅(qū)動機制及轉(zhuǎn)型風險綜合評估等重點方向,預期會取得新的突破。
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