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歐盟碳市場調(diào)節(jié)機(jī)制:刺穿氣候和能源政策疊加下的“水床效應(yīng)”

文章來源:《中國電力企業(yè)管理》張錚2024-06-04 09:28

水床效應(yīng)在EU ETS第二和第三階段(2007~2020年)的表現(xiàn)

 
一個(gè)最典型的成員國例子是德國。2018年之前,由于歐盟碳市場在第二和第三發(fā)展階段遇到一些問題,導(dǎo)致配額結(jié)構(gòu)性過剩和碳價(jià)長期低迷,所以一些歐洲國家出臺(tái)了減少化石燃料發(fā)電排放的補(bǔ)充政策,以彌補(bǔ)EU ETS的減排激勵(lì)不足。德國采取的具體措施有可再生能源的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼和“褐煤安全儲(chǔ)備”。2008~2018年,德國將其可再生能源在全國電力消費(fèi)中的份額從16%左右增加到38%。而根據(jù)德國聯(lián)邦環(huán)境署(UBA)的數(shù)據(jù),2017 年,德國因可再生能源發(fā)電減少的二氧化碳排放量為 1.35 億噸,高于 2005 年的 5600 萬噸。“褐煤安全儲(chǔ)備”則是德國政府在2016年推出的另一項(xiàng)減少發(fā)電行業(yè)碳排放的單邊措施,目標(biāo)是到2020年,2.7吉瓦的褐煤電廠總產(chǎn)能將被封存,政府預(yù)計(jì)這一措施將減少1100~1250萬噸的二氧化碳排放。
 
2005~2017年,來自德國的碳排放占EU ETS總量的26%,整體范圍內(nèi)排放量下降了26%,而來自德國的部分較2005年減少了15%。很多專家認(rèn)為,這些成果更應(yīng)歸因于德國的可再生能源擴(kuò)張和“褐煤安全儲(chǔ)備”機(jī)制,而非碳市場的作用。但是由于EU ETS在其第二和第三發(fā)展階段的表現(xiàn)低迷,政策疊加后的“水床效應(yīng)”并不明顯。
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