眾多的參與主體擴(kuò)大了核證減排量歸屬的主體范圍
CDM林業(yè)碳匯項(xiàng)目參與方有:CDM執(zhí)行委員會(huì)負(fù)責(zé)國際層面審查,國家發(fā)改委的CDM審核機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)國內(nèi)項(xiàng)目申請的材料審核,CDM項(xiàng)目設(shè)計(jì)開發(fā)主體(中介機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)根據(jù)方法學(xué)研發(fā)編寫項(xiàng)目實(shí)施文件,項(xiàng)目的實(shí)際實(shí)施的主體( 如林農(nóng)、原住民),發(fā)達(dá)國家的經(jīng)營實(shí)體是項(xiàng)目核證減排量的最終買方,多邊項(xiàng)目核證減排量的最終購買方還有可能是國際機(jī)構(gòu),如世界銀行。
REDD+項(xiàng)目參與主體包括:銀行、經(jīng)營實(shí)體、政府、林地區(qū)域原住民等。自愿性林業(yè)碳匯項(xiàng)目參與主體限于國內(nèi):中國
綠色碳匯基金會(huì)為項(xiàng)目出資方,國家發(fā)改委負(fù)責(zé)綜合管理,林業(yè)公司、綠化公司等可以作為項(xiàng)目業(yè)主開發(fā)或經(jīng)營林業(yè)碳匯項(xiàng)目,以及參與護(hù)林勞作的享有項(xiàng)目林地所有權(quán)或使用權(quán)的集體組織、個(gè)人等。
林業(yè)碳匯核證減排量所有權(quán)多主體歸屬的現(xiàn)象是在國際、國內(nèi)規(guī)則的不斷更新和對核證減排量資源性客體屬性的認(rèn)識逐步清晰的背景下,對林業(yè)發(fā)展和林權(quán)改革實(shí)踐中的新問題作出的現(xiàn)實(shí)選擇。不同類型的項(xiàng)目規(guī)則程序等不互通,很難從其中總結(jié)出可供遵循的統(tǒng)一規(guī)律,加劇了核證減排量所有權(quán)歸屬隨意化的趨勢。但不論是基于林業(yè)碳匯相關(guān)權(quán)利結(jié)構(gòu)還是各方利益平衡,都應(yīng)以核證減排量的資源客體屬性和物權(quán)法定原則為基礎(chǔ)。 本%文$內(nèi)-容-來-自;中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om
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