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從環(huán)保市場的興衰,看碳市場能否做大做強

文章來源:全國能源信息平臺碳交易網(wǎng)2021-05-17 07:33

這里存在一個環(huán)保市場不存在的市場——碳交易市場。所以也存在不少專家認(rèn)為碳市場也該走環(huán)保市場那條路。那些仍然在排放的企業(yè)可能還需要市場手段去購買碳吸收量來維持碳中和。
 
環(huán)保市場主要是指工業(yè)三廢(廢氣、廢水、固體廢棄物)的預(yù)防、監(jiān)測、治理相關(guān)產(chǎn)業(yè)。它與碳市場同屬于工業(yè)化副產(chǎn)品的治理行業(yè)。即沒有外部因素的情況下,企業(yè)不會主動去投入相關(guān)技術(shù)和資金的行業(yè)。
 
當(dāng)然,這兩個行業(yè)同時也都存在在若干年后,該治理的都治理完了,整個行業(yè)便都消失的可能。相對于碳市場來說,環(huán)保市場啟動得更早,從行業(yè)生命周期的角度上看,現(xiàn)在基本已經(jīng)過了行業(yè)高峰期,逐漸進入到了行業(yè)衰退期,而碳市場可能才剛剛進入成長期。所以,我們可以通過回顧環(huán)保市場的興衰,預(yù)測碳市場的未來。
 
1973年,國務(wù)院頒布了我國第一個環(huán)境保護文件——《關(guān)于保護和改善環(huán)境的若干規(guī)定》,算是我國環(huán)保市場起步的一個標(biāo)志。到1985年,我國成立環(huán)保工業(yè)協(xié)會,時任國務(wù)院環(huán)境保護委員會主任宋健首次提出了發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),從此環(huán)保正式成為一個產(chǎn)業(yè),那一年的環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達38億元,主要都是一些末端治理的設(shè)備生產(chǎn)。
 
上世紀(jì)90年代初期,我國進入第一輪重化工業(yè)時代,城鎮(zhèn)化進程加快,城市生活型污染加劇。1993-2000年的7年間,我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的從業(yè)單位數(shù)量由8651家增長到18144家,從業(yè)人員由188.2萬人增長到317.6萬人,營業(yè)收入總額由311.5億元增長到1689.9億元,環(huán)保業(yè)務(wù)也開始慢慢向預(yù)防和監(jiān)測延伸。但環(huán)境污染問題仍然十分嚴(yán)重,企業(yè)都在野蠻生長,環(huán)保大多都是走走過場。
 
當(dāng)時的環(huán)保產(chǎn)業(yè)自身也存在諸多問題:爆炒概念、惡性競爭、沒有大型企業(yè)、把理想和概念誤認(rèn)為政策和市場等,當(dāng)前碳市場存在的問題在那時也存在,那時可以說是一種行業(yè)無序發(fā)展、不見成果的時代。
 
到了21世紀(jì),國家真正意識到經(jīng)濟發(fā)展要與環(huán)境保護并重,這一階段,多項政策和規(guī)劃所制定的污染物總量控制制度,帶動了污染治理及監(jiān)測技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)市場快速發(fā)展。2010年,“大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)”寫入國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃中,環(huán)保產(chǎn)業(yè)地位被提升到前所未有的高度。這時的環(huán)保產(chǎn)業(yè)才算是走上了有序發(fā)展的道路。特別是2015年后的環(huán)保大督查,國家重拳出擊,對于環(huán)保不達標(biāo)的企業(yè)堅決予以關(guān)停整改,環(huán)保產(chǎn)業(yè)迎來史無前例的增長,據(jù)測算,到2020年,環(huán)保產(chǎn)業(yè)的營收已達到1.78萬億元,其中咨詢市場規(guī)模約總市場規(guī)模的5%。上市公司中光是名字帶環(huán)保二字的企業(yè)就多達20家,涉足環(huán)保領(lǐng)域的其它大型公司更是數(shù)不勝數(shù)。
 
多年的治理終見成效,特別是大氣污染治理和水治理讓老百姓明顯感覺霧霾天的減少,確實做到了讓天更藍,水更清。隨之而來的便是業(yè)務(wù)飽和后開始下滑。我們不難預(yù)測,在碳中和趨勢下,化石燃料使用將在未來幾十年逐漸退出歷史舞臺,隨之而來的環(huán)保產(chǎn)業(yè)也可能就此謝幕。
 
中國碳市場興起的標(biāo)志要數(shù)2005年京都議定書的生效,而且是出道即巔峰,當(dāng)時從事碳市場的人都獲得了遠(yuǎn)高于其它行業(yè)的收益,但隨著2012年京都議定書的到期,碳市場便進入了到現(xiàn)在都沒走出來的低谷期。這段時間類似于上世紀(jì)90年代的環(huán)保市場,爆炒概念、惡性競爭、沒有大型企業(yè)、把理想和概念誤認(rèn)為政策和市場。
 
隨著我國30/60目標(biāo)的宣布,碳市場算是進入正軌,預(yù)計會像環(huán)保市場一樣,會經(jīng)歷一個10~20年的快速發(fā)展期,然后到頂再慢慢回落,期間的市場總規(guī)?;虺^100萬億。不過這包含了碳中和的所有產(chǎn)業(yè),如果只考慮碳咨詢業(yè)的話大概會在1~5萬億左右。但這里存在一個環(huán)保市場不存在的市場——碳交易市場,這個市場可以說金融市場和碳市場的一個結(jié)合體,它在未來的命運又會怎么樣呢?
 
從總體來說,對于這種工業(yè)副產(chǎn)物治理的解決方式有兩種,一種是通過行政方式,即通過強制要求企業(yè)治理,不治理就違法。環(huán)保市場采取了這一種。另一種方式是通過市場的方式,即政府只給你指標(biāo),你不管是自己治理也好,去市場買指標(biāo)也好,反正只要達標(biāo)就行,碳市場采取的這一種。
 
兩者其實都能促進相關(guān)技術(shù)的發(fā)展壯大,最終實現(xiàn)工業(yè)副產(chǎn)物治理的目的。中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)證明了行政手段是可行的,所以也存在不少專家認(rèn)為碳市場也該走環(huán)保市場那條路,別整那些花里胡哨的什么碳交易。
 
這也不是沒有道理,但碳排放治理和污染物治理還是有一些區(qū)別的,這些區(qū)別導(dǎo)致行政手段的效率不如市場手段。
 
我們先看看環(huán)境治理的特點。三廢的排放口一般比較單一,無非就是一些煙囪、污水排放口,這些地方比較好監(jiān)測,而且可以通過技術(shù)手段無限降低這些污染物的排放。對應(yīng)的技術(shù)手段也無非就是脫硫脫硝、粉塵、VOC、COD、BOD去除這幾大種。企業(yè)也非常明白需要買什么設(shè)備,投資多少錢,也知道其它公司也和他們一樣要買差不多的設(shè)備,花差不多的錢來治理,市不市場化對他們的成本來說,變化不大。
 
而碳排放則完全不一樣,它通過電力的承載使得碳排放在生產(chǎn)生活中無孔不入,通過直接監(jiān)控和行政命令減排變得非常困難。更為重要的是:減排的技術(shù)成千上萬,減排成本也可能相差十萬八千里。減少同樣一噸碳,一家企業(yè)可能只需要花一百塊,而另一家企業(yè)可能需要花上千塊。這就存在一個問題,怎么樣讓有限的錢,去減更多的碳,這這個問題最好的答案就是碳排放資產(chǎn)化,然后交給資本市場,錢是長眼睛的,它總會流入到成本最小化、收益最大化的領(lǐng)域,所以碳減排選擇了市場手段。
 
關(guān)于碳交易市場未來的發(fā)展,最近有篇文章比較火,文章認(rèn)為碳交易市場不可能蓬勃興旺。理由一是成本高,二是容易形成寡頭效應(yīng)然后轉(zhuǎn)嫁成本,三是2050碳中和后碳交易市場自然消失。
 
我覺得前兩條都對,但除了交易成本是碳交易市場的額外成本以外,其它成本無論通過什么方式減排都是避免不了的,不能成為碳交易市場不行的原因。而對于實現(xiàn)碳中和后碳交易市場自然消失的論點,我認(rèn)為未必。
 
一來碳中和并不是零排放,那些仍然在排放的企業(yè)可能還需要市場手段去購買碳吸收量來維持碳中和。二來根據(jù)我“關(guān)于碳中和的這幾組數(shù)字,你一定要了解!”的文章預(yù)測,即使全球在2050年實現(xiàn)了碳中和,為了實現(xiàn)1.5℃的溫控目標(biāo),在2050~2100年間大概還要從大氣中吸收6000億噸的溫室氣體。所以碳中和并不代表整個碳市場的終結(jié)。
 
最后還要說一點的是,碳排放完全資產(chǎn)化以后,市場便不再是簡單地由供需關(guān)系來決定了,很多人買房子并不是為了住,很多人買黃金也并不是為了做首飾。很多人買碳可能也并不是為了履約,它可能就是資本市場和個人的保值增值的資產(chǎn)配置。而且隨著碳金融的逐漸發(fā)展,會出現(xiàn)多種金融衍生品,到時候控排企業(yè)的供需關(guān)系可能會變得并不那么重要了。

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