深圳與全國碳排放權(quán)交易市場的交易主體有交叉和重疊，據(jù)核實，我市目前已有數(shù)家碳排放單位轉(zhuǎn)入全國碳排放權(quán)交易市場進行配額管理和履約。對此，《辦法》進一步厘清了本市和全國碳排放權(quán)交易市場的管理邊界，建立了相應(yīng)的銜接機制：

 

　　一是在適用范圍上進行了銜接?！掇k法》第二條明確了適用范圍，即本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)碳排放權(quán)交易及其監(jiān)督管理；納入全國碳排放權(quán)交易管理的排放單位，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保本市與全國碳排放權(quán)交易市場的順利銜接，同時避免法律適用上的混亂。

 

　　二是在退出機制上進行了銜接?！掇k法》第十條、第二十六條規(guī)定，對于本市已納入全國溫室氣體重點排放單位名錄的單位，不再列入本市重點排放單位名單，按照規(guī)定參加全國碳排放權(quán)交易，并應(yīng)當(dāng)在被移出本市重點排放單位名單后15日內(nèi)將預(yù)分配配額繳納至市生態(tài)環(huán)境主管部門。

 

　　三是體現(xiàn)地方特色。在與全國碳排放權(quán)交易市場保持銜接的基礎(chǔ)上，結(jié)合本市實際保留了地方特色：如碳排放管控單位的范圍、鼓勵開展碳金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)、探索碳排放權(quán)交易市場對外合作、碳排放權(quán)交易實施碳排放配額固定總量控制、根據(jù)目標(biāo)碳強度采用基準(zhǔn)法、歷史法進行配額預(yù)分配并核定實際配額、鼓勵開立公益碳賬戶以實現(xiàn)自身的碳中和、建立本市碳普惠核證減排量抵銷機制、鼓勵創(chuàng)新碳排放權(quán)交易品種等；為全國碳排放權(quán)交易市場積累經(jīng)驗并形成補充。