CCER開(kāi)啟于2012年，發(fā)改委于2012年發(fā)布《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》（下稱《暫行辦法》），提出CCER可以在國(guó)家登記簿登記并在經(jīng)備案的交易機(jī)構(gòu)內(nèi)交易。生態(tài)環(huán)境部規(guī)定，重點(diǎn)排放單位每年可以使用CCER抵消碳排放配額的清繳，抵銷比例不得超過(guò)應(yīng)清繳碳排放配額的5%。

 

由于存在溫室氣體自愿減排交易量小、個(gè)別項(xiàng)目不夠規(guī)范等問(wèn)題，2017年發(fā)改委再次發(fā)布公告，暫緩受理溫室氣體自愿減排交易方法學(xué)、項(xiàng)目、減排量、審定與核證機(jī)構(gòu)、交易機(jī)構(gòu)備案申請(qǐng)。

 

自此，持續(xù)運(yùn)行五年的CCER告一段落。根據(jù)中國(guó)自愿減排交易信息平臺(tái)數(shù)據(jù)，在CCER運(yùn)行的五年來(lái)，共計(jì)有兩千余個(gè)CCER項(xiàng)目被開(kāi)發(fā)。

 

CCER作為一種碳抵消機(jī)制，是強(qiáng)制碳市場(chǎng)的補(bǔ)充，一般情況下，其價(jià)格會(huì)比碳市場(chǎng)中的配額價(jià)格略低。然而，由于供不應(yīng)求以及CCER供給短缺，今年CCER的價(jià)格已經(jīng)出現(xiàn)了超出配額價(jià)格的現(xiàn)象。

 

在路孚特的一篇關(guān)于CCER的報(bào)告中，路孚特碳高級(jí)分析師譚琭玥指出，今年以來(lái)CCER的價(jià)格一直在提升，基本上都在40元/噸以上，在一些交易中甚至出現(xiàn)了94元/噸的高價(jià)。而2021年CCER的價(jià)格范圍主要在0.01元-60元/噸之間。

 

隨著全國(guó)碳市場(chǎng)去年7月開(kāi)市，CCER交易量也在去年得到了新的突破，與2020年相比了有了大幅度提升。如下圖所示，上海試點(diǎn)碳市場(chǎng)2021年的CCER交易量約為6千萬(wàn)噸。

 

2021年和2020年CCER試點(diǎn)交易；圖片來(lái)源：路孚特 禸*嫆唻@洎：狆國(guó)湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
 

復(fù)旦大學(xué)可持續(xù)發(fā)展研究中心此前在其7月份復(fù)旦碳價(jià)指數(shù)直播中表示，CCER價(jià)格持續(xù)上漲主要是受到市場(chǎng)供求緊張的影響，CCER市場(chǎng)重啟時(shí)間仍不明確，供給的短缺導(dǎo)致市場(chǎng)預(yù)期CCER將持續(xù)上漲。

 

研究中心方面指出，市場(chǎng)預(yù)期今年7月全國(guó)碳市場(chǎng)上CCER的價(jià)格將超過(guò)7月全國(guó)碳排放配額價(jià)格（CEA），因?yàn)榭嘏牌髽I(yè)為了提前鎖定履約成本，投資機(jī)構(gòu)逢低入場(chǎng)都會(huì)增加市場(chǎng)對(duì)CCER的需求，進(jìn)一步推高CCER的價(jià)格，導(dǎo)致市場(chǎng)對(duì)其價(jià)格預(yù)期超過(guò)同期的CEA價(jià)格。

 

但與此同時(shí)，研究中心指出市場(chǎng)預(yù)期今年7月全國(guó)碳市場(chǎng)上CCER的價(jià)格低于2022年12月遠(yuǎn)期碳排放配額價(jià)格，因?yàn)镃CER當(dāng)前的主要用途仍然是配額市場(chǎng)的抵消，所以其價(jià)格仍然受到遠(yuǎn)期CEA價(jià)格的壓制。

 

譚琭玥對(duì)界面新聞表示，目前由于CCER供給不足，其市場(chǎng)價(jià)格與碳配額價(jià)格基本持平，甚至部分CCER價(jià)格更高，而未來(lái)CCER重啟，可以激勵(lì)優(yōu)質(zhì)的可再生能源及碳匯項(xiàng)目，促進(jìn)整個(gè)減排量市場(chǎng)的發(fā)展，帶動(dòng)能源轉(zhuǎn)型。