《決議》指出：“鼓勵監(jiān)督機(jī)構(gòu)加快推進(jìn)與基準(zhǔn)線、向下調(diào)整、標(biāo)準(zhǔn)化基準(zhǔn)線、抑制需求、額外性、泄漏以及非永久性和逆轉(zhuǎn)（包括項(xiàng)目計(jì)入期監(jiān)測、逆轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)評估和補(bǔ)救措施等方面）相關(guān)的進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)、工具和準(zhǔn)則的工作。”

 

在上海環(huán)交所研究團(tuán)隊(duì)看來，各項(xiàng)方法學(xué)的核心原則是確保減排項(xiàng)目能夠真實(shí)、有效地實(shí)現(xiàn)碳減排的重要基礎(chǔ)。近兩年，國際自愿減排市場出現(xiàn)了關(guān)于很多減排項(xiàng)目是否真實(shí)減排、是否涉嫌虛假、夸大減排效益的爭議，關(guān)于企業(yè)購買減排量“漂綠”的指控也不斷出現(xiàn)，一定程度上也對自愿減排市場的發(fā)展蒙上陰影。

 

在此背景下，近年各自愿減排機(jī)制、獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)、交易基礎(chǔ)設(shè)施、評級機(jī)構(gòu)對自愿減排市場的高質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)展現(xiàn)出了高度的認(rèn)同與關(guān)注，各相關(guān)方法學(xué)的核心原則一般是這些標(biāo)準(zhǔn)的重要組成部分。而在今年4月，上交所、深交所、北交所正式發(fā)布《上市公司可持續(xù)發(fā)展報(bào)告指引》中也指出：“披露主體涉及使用碳信用額度的，應(yīng)當(dāng)披露所使用的碳信用額度的來源與數(shù)量。”

 

對此，上海環(huán)交所研究團(tuán)隊(duì)表示，自愿減排市場作為一項(xiàng)激勵機(jī)制，在鼓勵各方參與溫室氣體自愿減排，為減排技術(shù)與減排項(xiàng)目提供經(jīng)濟(jì)激勵，降低社會減排成本等方面具有突出意義，但同時必須以減排項(xiàng)目的可信與真實(shí)減排作為前提。隨著未來自愿減排市場參與主體的擴(kuò)大，無論從減排機(jī)制健康發(fā)展的內(nèi)部要求，還是避免參與主體“漂綠”，實(shí)現(xiàn)真實(shí)減排與可持續(xù)發(fā)展的外部訴求，自愿減排市場都展現(xiàn)出了向高質(zhì)量發(fā)展的重要趨勢。

 

此外，《決議》同時提到，“請求監(jiān)督機(jī)構(gòu)與利益相關(guān)方協(xié)商，進(jìn)一步引入獨(dú)立的科學(xué)和技術(shù)專業(yè)知識以及當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)，并在相關(guān)情況下納入原住民的知識、科學(xué)和實(shí)踐，以支持其工作，包括通過其專家小組審查提案并在必要時提供獨(dú)立的科學(xué)和技術(shù)建議”。

 

顯然，國際碳市場擬實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)如何展示公平性和包容性，是影響多元知識體系融合以及多元社會共同開展氣候相關(guān)工作的重要前提。

 

上海環(huán)交所研究團(tuán)隊(duì)認(rèn)為，從國際碳市場的發(fā)展歷史來看，原住民和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)在全球氣候解決方案中沒有得到足夠重視。例如：他們可能無法從減排項(xiàng)目中獲得應(yīng)有的權(quán)利與收益；相關(guān)減排項(xiàng)目可能占用或損害了當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展資源或自然資源；減排項(xiàng)目可能與當(dāng)?shù)氐奈幕瘋鹘y(tǒng)或習(xí)慣做法相違背。

 

因此，《決議》中強(qiáng)調(diào)了多方參與地方實(shí)踐的整合。在原住民和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)參與減排項(xiàng)目的過程中，應(yīng)該確保當(dāng)?shù)厝嗣袷顷P(guān)鍵的利益相關(guān)者、充分參考當(dāng)?shù)厝嗣駥τ陧?xiàng)目開發(fā)與方法學(xué)設(shè)計(jì)的建議，從而服務(wù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展與生物多樣性保護(hù)。

 

近年來，國際相關(guān)自愿減排市場的高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，特別強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目對于支持當(dāng)?shù)乜沙掷m(xù)發(fā)展的協(xié)同效益（包括增加就業(yè)、改善當(dāng)?shù)厣缛航】禒顩r與生活條件、社區(qū)發(fā)展、生物多樣性保護(hù)等），這也將成為未來國際碳市場發(fā)展的重要趨勢。 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com