《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，《決議》允許同一減排項(xiàng)目先后用于國(guó)內(nèi)與國(guó)際交易，這對(duì)國(guó)際碳市場(chǎng)具有重要意義。那么，這條規(guī)則將如何影響全球減排項(xiàng)目的投資和合作？

 

上海環(huán)交所研究團(tuán)隊(duì)分析表示，國(guó)際碳行動(dòng)伙伴組織此前發(fā)布的《2024年度全球碳市場(chǎng)進(jìn)展報(bào)告》顯示，當(dāng)前國(guó)際一共有36個(gè)碳市場(chǎng)正在運(yùn)行。然而，各碳市場(chǎng)在交易產(chǎn)品、交易機(jī)制方面相對(duì)獨(dú)立，碳定價(jià)主要由碳市場(chǎng)內(nèi)部的供需關(guān)系以及當(dāng)?shù)氐奶紲p排成本決定。

 

《決議》提出，同一“機(jī)制”下的減排項(xiàng)目可先后分別用于國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)與國(guó)際碳市場(chǎng)。這一設(shè)計(jì)使得國(guó)內(nèi)與國(guó)際碳市場(chǎng)可能通過(guò)《巴黎協(xié)定》減排項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)間接性的鏈接，即同一減排項(xiàng)目可能先簽發(fā)一定的相關(guān)碳減排量用于國(guó)內(nèi)自愿減排市場(chǎng)交易或國(guó)內(nèi)強(qiáng)制碳市場(chǎng)履約抵消，在其后經(jīng)過(guò)東道國(guó)主管部門(mén)授權(quán)后，項(xiàng)目再另外以“相關(guān)碳減排量”形式參與到國(guó)際碳市場(chǎng)的交易與消納當(dāng)中。

 

從宏觀角度來(lái)看，在政策允許的前提下，滿足轉(zhuǎn)換條件的減排項(xiàng)目將來(lái)可能成為連接不同碳市場(chǎng)的橋梁，對(duì)未來(lái)各碳市場(chǎng)的碳定價(jià)發(fā)揮引導(dǎo)作用。從微觀角度，能較好滿足方法學(xué)各項(xiàng)核心原則，協(xié)同效益突出，項(xiàng)目運(yùn)行穩(wěn)健，被市場(chǎng)認(rèn)定為“高質(zhì)量”的自愿減排項(xiàng)目將在未來(lái)存在更大的市場(chǎng)需求。

 

因此，上海環(huán)交所研究團(tuán)隊(duì)認(rèn)為，這項(xiàng)舉措一方面會(huì)促使未來(lái)更多國(guó)家和機(jī)構(gòu)參與到自愿減排市場(chǎng)布局當(dāng)中，加大全球減排項(xiàng)目的跨國(guó)投資與合作；另一方面市場(chǎng)對(duì)“高質(zhì)量”自愿減排項(xiàng)目的需求，也會(huì)對(duì)未來(lái)減排項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)類型與側(cè)重點(diǎn)形成引導(dǎo)。

 

根據(jù)《巴黎協(xié)定》有關(guān)機(jī)制，在簽發(fā)相關(guān)碳減排量時(shí)，將征收5%的減排量，這部分減排量將被分配給適應(yīng)基金，用于支持發(fā)展中國(guó)家的適應(yīng)行動(dòng)。而《決議》專門(mén)規(guī)定了最不發(fā)達(dá)國(guó)家和小島嶼發(fā)展中國(guó)家，可不受適應(yīng)資金收益分成制度的約束，不用向適應(yīng)基金賬戶轉(zhuǎn)移5%的減排量。

 

對(duì)這一豁免政策，上海環(huán)交所研究團(tuán)隊(duì)認(rèn)為，這一決定將導(dǎo)致最不發(fā)達(dá)國(guó)家和小島嶼發(fā)展中國(guó)家的減排項(xiàng)目較其他地區(qū)的同規(guī)模項(xiàng)目可以獲得更大的減排量收益，事實(shí)上直接改變了減排項(xiàng)目的投資回報(bào)。對(duì)于國(guó)際碳市場(chǎng)而言，未來(lái)可能進(jìn)一步鼓勵(lì)更多市場(chǎng)參與主體參與到最不發(fā)達(dá)國(guó)家和小島嶼發(fā)展中國(guó)家的減排項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)當(dāng)中（這也是這一決定的初衷），進(jìn)而增加來(lái)源于這些地區(qū)的項(xiàng)目供給。