應(yīng)對(duì)氣候變化作為一個(gè)國(guó)際議題，要求世界各國(guó)調(diào)整政策和發(fā)展方向，建立積極有效的全球合作機(jī)制并共同應(yīng)對(duì)。《指導(dǎo)意見(jiàn)》多處強(qiáng)調(diào)要深化氣候投融資的國(guó)際合作，并具體指出，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持“一帶一路”和“南南合作”低碳化建設(shè)，推動(dòng)氣候減緩和適應(yīng)項(xiàng)目在境外落地。通過(guò)這些舉措，可以為東道國(guó)早日實(shí)現(xiàn)其國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)貢獻(xiàn)力量，并有利于加強(qiáng)國(guó)際間應(yīng)對(duì)氣候變化合作。

 

《指導(dǎo)意見(jiàn)》首次明確提出要推動(dòng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)在境外投資建設(shè)中的應(yīng)用，這對(duì)于中國(guó)對(duì)外合作具有里程碑式的意義，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：首先，中國(guó)在“一帶一路”沿線(xiàn)等地區(qū)進(jìn)行項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，生態(tài)保護(hù)和氣候問(wèn)題常常是國(guó)際各界關(guān)注的焦點(diǎn)。過(guò)去企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)往往只能借鑒當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)，缺乏統(tǒng)一的規(guī)范。而通過(guò)統(tǒng)一的中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)在境外的投資活動(dòng)，有望形成更為統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，切實(shí)防范和化解氣候風(fēng)險(xiǎn)。其二，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際應(yīng)用將助力中國(guó)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，便于將中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)下的氣候統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與國(guó)際數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，逐步提高中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)際環(huán)境下的接納和普及程度。

 

在國(guó)際合作領(lǐng)域，另一處值得關(guān)注的亮點(diǎn)是人民幣國(guó)際化與氣候投融資對(duì)外合作的有機(jī)結(jié)合?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》中具體提出了相關(guān)指引，包括支持離岸市場(chǎng)豐富人民幣綠色金融產(chǎn)品及交易、支持建立人民幣綠色海外投貸基金、鼓勵(lì)境外機(jī)構(gòu)到境內(nèi)發(fā)行綠色金融債券、鼓勵(lì)使用人民幣作為相關(guān)活動(dòng)的跨境結(jié)算貨幣等。氣候投融資的國(guó)際合作是中國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化、金融、政治、文化等多領(lǐng)域?qū)ν夂献鞯闹匾贮c(diǎn)。借助氣候投融資的契機(jī)，不斷優(yōu)化中國(guó)在國(guó)際領(lǐng)域的大國(guó)形象，增強(qiáng)人民幣的在貿(mào)易、投資和金融市場(chǎng)交易中的貨幣功能，有望加快人民幣國(guó)際化的進(jìn)程。

 

整體來(lái)看，《指導(dǎo)意見(jiàn)》為中國(guó)氣候投融資，乃至應(yīng)對(duì)氣候變化工作提出了明確的發(fā)展方向，進(jìn)行了創(chuàng)新性的部署，充分體現(xiàn)了中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化工作在新愿景和新形勢(shì)下的階段性要求。建議金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)、地方等社會(huì)各界充分結(jié)合《指導(dǎo)意見(jiàn)》的思想，提前布局，探索開(kāi)展氣候投融資的最佳實(shí)踐，推進(jìn)《指導(dǎo)意見(jiàn)》的全面落實(shí)。

 

 

作者：

崔   瑩 中央財(cái)經(jīng)大學(xué)綠色金融國(guó)際研究院氣候金融研究中心主任

劉慧心 中央財(cái)經(jīng)大學(xué)綠色金融國(guó)際研究院研究員

周杰俁 中央財(cái)經(jīng)大學(xué)綠色金融國(guó)際研究院助理研究員