自2017年3月至今，我國CCER相關(guān)工作暫停已有六年時(shí)間。存量CCER恐難滿足全國碳排放權(quán)交易市場第二個(gè)履約周期的清繳需求，這也增加了CCER交易市場（包括CCER簽發(fā)等）重啟的迫切性。

 

今年2月，在“北京城市副中心建設(shè)國家綠色發(fā)展示范區(qū)——打造國家級綠色交易所啟動儀式”上，央行行長易綱指出，全國自愿減排交易市場具有很大潛力，將支持北京綠色交易所發(fā)展國家核證自愿減排量(CCER)交易，創(chuàng)新更多碳金融產(chǎn)品。

 

2022年7月，北京綠色交易所董事長王乃祥接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道專訪時(shí)表示，全國統(tǒng)一的CCER注冊登記和交易系統(tǒng)已開發(fā)完成。注冊登記和交易系統(tǒng)將為建設(shè)自愿減排市場提供重要的基礎(chǔ)設(shè)施保障。

 

“CCER重啟是必然的。自愿碳市場是強(qiáng)制碳市場的有益補(bǔ)充。實(shí)現(xiàn)碳中和，我們必須要有一個(gè)能提供大規(guī)模、低成本長期資金支持的金融市場。”此前，北京綠色交易所總經(jīng)理、北京綠色金融協(xié)會秘書長梅德文接受媒體采訪時(shí)表示。

 

多名接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道采訪的業(yè)內(nèi)人士表示，北京綠交所通過前期自愿減排交易系統(tǒng)的建設(shè)，加上落戶副中心獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢，向外界傳達(dá)已經(jīng)為承接CCER交易中心做好了準(zhǔn)備。而CCER的重啟無疑將給碳金融增加一道“潤滑劑”。

 

實(shí)際上，目前碳金融已具備相關(guān)政策基礎(chǔ)。央行于2016年發(fā)布的《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》，以及生態(tài)環(huán)境部于2020年的《關(guān)于促進(jìn)應(yīng)對氣候變化投融資的指導(dǎo)意見》已為碳金融的發(fā)展打下政策支撐作用。2022年4月，證監(jiān)會發(fā)布了《碳金融產(chǎn)品》的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，理清了碳金融相關(guān)的基本概念，也明確了中國碳市場的金融工具清單——包括融資工具、交易工具和支持工具。這為碳金融在中國的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了基石。

 

隨著十個(gè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)不斷作出創(chuàng)新的努力，以及2022年氣候投融資地方試點(diǎn)工作在23個(gè)城市系統(tǒng)性地鋪開，再加上全國碳市場逐漸完善，種種信號表明，CCER有望今年重啟，國際自愿減排量（VER）市場日趨活躍，碳金融的發(fā)展時(shí)機(jī)逐漸成熟。