適格擔保權(quán)人的范圍限縮
上海、廣州、重慶碳交易所出臺的交易規(guī)則明確將擔保權(quán)人的范圍限定為銀行或其他非銀行金融機構(gòu),交易所僅登記出質(zhì)人與適格擔保權(quán)人之間的抵質(zhì)押。包括全國碳市場在內(nèi)的其他交易所,雖未明文限制擔保權(quán)人的范圍,但實踐操作中仍以金融機構(gòu)為主。未來,更多的市場主體都將被允許直接參與碳排放權(quán)交易,碳資產(chǎn)擔保融資作為最常見的碳金融產(chǎn)品,其應(yīng)用范圍也將更加廣泛,因此,從碳資產(chǎn)擔保融資設(shè)立的目的來看,限制擔保權(quán)人的范圍不利于碳金融產(chǎn)品充分發(fā)揮融資功能。
除保證人[9]外,《民法典》未對擔保權(quán)人的范圍有其他特殊限制。那么,若當事人以擔保權(quán)人不是適格主體為由,主張?zhí)假Y產(chǎn)擔保合同無效的,應(yīng)當如何認定?上海、廣州、重慶碳交易所出臺的交易規(guī)則性質(zhì)上不屬于法律、行政法規(guī)?!睹穹ǖ洹肺磳Φ仲|(zhì)押權(quán)人的范圍進行特殊限制。此種情況下,雙方簽訂的抵質(zhì)押合同不存在違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定的情形,不違反公序良俗,只要雙方具備民事行為能力,意思表示真實就應(yīng)當認定為有效。因此,在制度設(shè)計上應(yīng)當遵循《民法典》的規(guī)定,不宜限制碳資產(chǎn)擔保權(quán)人的范圍。
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