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《2023年中國(guó)碳金融創(chuàng)新發(fā)展白皮書(shū)》:銀行創(chuàng)新碳金融 撬動(dòng)十萬(wàn)億碳市場(chǎng)

文章來(lái)源:中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)郝亞娟 張榮旺2023-12-27 13:36

需進(jìn)一步完善碳定價(jià)機(jī)制

 
金融機(jī)構(gòu)的廣泛參與,在引入資金的同時(shí),也能促進(jìn)碳定價(jià)機(jī)制和信息披露機(jī)制不斷完善。
 
《白皮書(shū)》指出,中國(guó)碳金融已經(jīng)呈現(xiàn)出三大發(fā)展趨勢(shì),全國(guó)碳市場(chǎng)的規(guī)模將穩(wěn)中有升,隨著碳金融產(chǎn)品的豐富和碳金融交易機(jī)制的完善,未來(lái)全國(guó)碳市場(chǎng)交易規(guī)模將達(dá)到十萬(wàn)億級(jí)別;市場(chǎng)覆蓋主體、覆蓋行業(yè)、產(chǎn)品種類(lèi)等核心要素均將逐漸豐富,金融機(jī)構(gòu)、投資者等更多主體將參與到碳市場(chǎng)的交易活動(dòng)中,碳市場(chǎng)覆蓋的行業(yè)范圍將有序從目前的發(fā)電行業(yè)擴(kuò)展到更多行業(yè),碳金融衍生品交易將以合適的方式進(jìn)入市場(chǎng);全國(guó)碳市場(chǎng)價(jià)格將更加充分地反映社會(huì)平均減排成本,價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制不斷完善,未來(lái)碳市場(chǎng)的價(jià)格博弈將更為活躍,碳市場(chǎng)將通過(guò)碳價(jià)推動(dòng)企業(yè)減排并促進(jìn)減排技術(shù)革新。
 
自2021 年7 月全國(guó)碳市場(chǎng)正式啟動(dòng)上線(xiàn)交易以來(lái),我國(guó)碳交易市場(chǎng)快速發(fā)展。如何進(jìn)一步增強(qiáng)價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能成為碳市場(chǎng)發(fā)展的重要課題。上海環(huán)境能源交易所董事長(zhǎng)賴(lài)曉明在由上海交通大學(xué)上海高級(jí)金融學(xué)院主辦的“2023中國(guó)可持續(xù)投資發(fā)展論壇”上指出,碳價(jià)波動(dòng)受很多因素影響。目前,碳市場(chǎng)功能還有待完善,市場(chǎng)建設(shè)處于初級(jí)階段,體現(xiàn)在參與主體相對(duì)單一,下一步要豐富現(xiàn)貨產(chǎn)品和衍生品等,相應(yīng)市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制也需要完善。具體有以下五個(gè)方面:
 
第一,形成長(zhǎng)效穩(wěn)定的碳市場(chǎng)機(jī)制,包括相應(yīng)的政策、法律、框架,包括常態(tài)化的連續(xù)性的配額分配政策,以及增加交易主體的類(lèi)型。
 
第二,有序推進(jìn)行業(yè)擴(kuò)容,主要包括產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型緊迫、轉(zhuǎn)型壓力較大的行業(yè),特別是產(chǎn)能過(guò)剩的行業(yè);單位產(chǎn)品減排成本較小,邊際減排成本差異較大的行業(yè);受?chē)?guó)際機(jī)制影響相關(guān)的行業(yè);數(shù)據(jù)資料技術(shù)比較好的行業(yè)以及碳排放核算、核查關(guān)鍵技術(shù)比較成熟的行業(yè)。
 
第三,豐富碳市場(chǎng)的功能和內(nèi)涵。碳市場(chǎng)首先是作為政策工具,然后再有序地推動(dòng)市場(chǎng)化相關(guān)功能的完善,應(yīng)牢牢把握碳市場(chǎng)作為政策工具的定位,穩(wěn)步推進(jìn)市場(chǎng)化的探索,發(fā)展碳金融,豐富交易主體、品種方式,逐步建立市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制,有序推動(dòng)碳金融的創(chuàng)新等。
 
第四,強(qiáng)化碳市場(chǎng)對(duì)投資的導(dǎo)向作用,要建立碳信息披露、碳績(jī)效評(píng)價(jià)等技術(shù)框架,為金融機(jī)構(gòu)投資活動(dòng)提供支撐服務(wù)。
 
第五,推進(jìn)碳市場(chǎng)國(guó)際化的發(fā)展,推動(dòng)與境內(nèi)的交易機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作,要積極參與巴黎協(xié)定下國(guó)際碳市場(chǎng)多邊或者雙邊的市場(chǎng)機(jī)制,打造國(guó)際的碳交易中心和碳定價(jià)中心。
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