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面對(duì)碳關(guān)稅來(lái)臨造紙企業(yè)如何面對(duì)低碳發(fā)展

文章來(lái)源:未知碳交易網(wǎng)2013-05-10 13:46

王雪梅:2009年3月,APP(中國(guó))順利完成了集團(tuán)首個(gè)“碳足跡”評(píng)估項(xiàng)目,成為國(guó)內(nèi)制漿造紙行業(yè)中首家對(duì)企業(yè)進(jìn)行大規(guī)模碳排放進(jìn)行全面評(píng)估的企業(yè)。“碳足跡”評(píng)估有助于企業(yè)量化并深入了解生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)氣候變化的影響,同時(shí)采取有效措施以減少整個(gè)供應(yīng)鏈中的碳排放。進(jìn)行“碳足跡”評(píng)估的企業(yè)普遍認(rèn)為,節(jié)能減排能為企業(yè)帶來(lái)雙重收益,既可以降低企業(yè)能耗、節(jié)約經(jīng)營(yíng)成本,又可以使企業(yè)處于環(huán)保領(lǐng)先地位。

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但國(guó)內(nèi)大多數(shù)企業(yè)對(duì)此缺乏正確認(rèn)識(shí),低碳意識(shí)淡薄。要想改變這種狀況,一是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)和企業(yè)負(fù)責(zé)人的環(huán)保教育宣傳,尤其要提高企業(yè)的誠(chéng)信意識(shí)和環(huán)境保護(hù)意識(shí)。二要強(qiáng)化社會(huì)各界的責(zé)任意識(shí),尤其是政府相關(guān)部門的責(zé)任意識(shí)。三是建立健全相關(guān)法律法規(guī),并加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。四是借鑒有關(guān)的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),制定低碳認(rèn)證制度,開(kāi)展低碳認(rèn)證試點(diǎn)等??傊?,要進(jìn)行深入的調(diào)查研究,多方面相配合。

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但問(wèn)題是,在國(guó)內(nèi),企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)所取得的環(huán)保領(lǐng)先地位究竟能為企業(yè)帶來(lái)多大的好處?
 
記者:2011年10月,國(guó)家發(fā)改委同意北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東等6省市和深圳開(kāi)展碳排放權(quán)交易試點(diǎn),主要涉及造紙等高能耗、高排放行業(yè)。您覺(jué)得碳排放交易的實(shí)施是否在為碳關(guān)稅“試水”?您對(duì)此有何見(jiàn)解? 本文+內(nèi)-容-來(lái)-自;中^國(guó)_碳+排.放_(tái)交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

王雪梅:是的。碳交易在部分發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)非常成熟。碳排放交易,是企業(yè)被限定了排放額后,如果要多排放,需要購(gòu)買額度。如果排放的二氧化碳少于計(jì)劃,少排的額度可以用于交易出售。這對(duì)節(jié)能減排做得好的企業(yè)來(lái)說(shuō),無(wú)疑是一項(xiàng)利好。在完成自身節(jié)能減排任務(wù)的同時(shí),還可以將超額完成的部分銷售給其他企業(yè),用所獲資金降低自身節(jié)能減排成本。我國(guó)在南非德班世界氣候大會(huì)上宣布,計(jì)劃在“十二五”期間建立自己的碳排放交易系統(tǒng)(ETS)。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńpāīfāńɡ.cōm

建立低碳經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)體系和政策體系,開(kāi)征碳稅和推行碳交易被認(rèn)為是有效的經(jīng)濟(jì)政策手段。所以,中國(guó)有必要建立統(tǒng)一的碳交易市場(chǎng)。積極參與國(guó)際碳交易、開(kāi)征碳稅,是主動(dòng)應(yīng)對(duì)碳關(guān)稅的有效措施。

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根據(jù)WTO有關(guān)協(xié)議的規(guī)定,如果我國(guó)對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)實(shí)施碳稅,歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)出口到他們國(guó)家的產(chǎn)品征收碳關(guān)稅是違背WTO規(guī)則下的雙重征稅原則的,缺乏合理依據(jù)。如果我國(guó)在國(guó)內(nèi)征收碳稅,發(fā)達(dá)國(guó)家就沒(méi)有權(quán)利對(duì)我國(guó)產(chǎn)品征收碳關(guān)稅。我們既可以用這部分碳稅收入支持企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排改造、開(kāi)發(fā)新能源和改進(jìn)新技術(shù),也可以直接用碳稅收入對(duì)國(guó)內(nèi)相關(guān)出口企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼,減少碳稅征收對(duì)他們?cè)斐傻膿p失。在政策的調(diào)控性和收入分配的主動(dòng)性方面,征收碳稅更具優(yōu)勢(shì),而且對(duì)企業(yè)造成的損失更小。

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