摘要：歐盟碳市場(chǎng)改革方案沒(méi)有通過(guò)，導(dǎo)致碳關(guān)稅投票戲劇性推遲。我國(guó)作為歐盟產(chǎn)品進(jìn)口大國(guó)，歐盟碳關(guān)稅開(kāi)征，將會(huì)對(duì)高能耗產(chǎn)業(yè)帶來(lái)較大的沖擊?！董h(huán)球零碳》從產(chǎn)品成本、貿(mào)易額、技術(shù)創(chuàng)新、貿(mào)易環(huán)境、就業(yè)人數(shù)角度分析碳關(guān)稅對(duì)我國(guó)的影響，并結(jié)合現(xiàn)狀提出應(yīng)對(duì)措施。

 

布魯塞爾當(dāng)?shù)貢r(shí)間，6月8日下午2點(diǎn)30分，歐洲議會(huì)爆發(fā)了混亂，預(yù)定為歐盟綠色新政“fit for 55”一攬子計(jì)劃的三項(xiàng)關(guān)鍵氣候法投票，結(jié)果出人意料，綠色新政計(jì)劃因政治分歧而被推遲。

 

投票順序?yàn)闅W盟碳排放交易體系（EU－ETS）改革立法報(bào)告，社會(huì)氣候基金（Social Climate Fund）以及歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM，即碳關(guān)稅）。

 

這三項(xiàng)立法提案是“fit for 55”的一部分。“Fit for 55”是歐盟的減排目標(biāo)：即到2030年，歐盟溫室氣體凈排放量較1990年至少減少55％；到2050年，實(shí)現(xiàn)碳中和。

 

關(guān)鍵的卡殼是在第一步，即關(guān)于歐盟碳市場(chǎng)體系（EU－ETS）升級(jí)改革的提案以 340 票反對(duì)、265 票贊成、34 票棄權(quán)出人意料地被否決。結(jié)果引起了推動(dòng)更高氣候目標(biāo)的社會(huì)主義者和綠黨的歡呼，以及支持該報(bào)告的中右翼歐洲人民黨（EPP）和自由派復(fù)興歐洲的唏噓聲。

 

對(duì)ETS 報(bào)告的否決導(dǎo)致了多米諾骨牌效應(yīng)，另外兩項(xiàng)關(guān)鍵選票落空：一項(xiàng)針對(duì)社會(huì)氣候基金，該基金將部分由出售 ETS 許可證獲得的收入提供資金，另一項(xiàng)針對(duì)碳關(guān)稅（CBAM） ，對(duì)試圖進(jìn)入單一市場(chǎng)的二氧化碳排放進(jìn)口征稅。

 

歐洲議會(huì)議員認(rèn)為這三個(gè)文件過(guò)于相互關(guān)聯(lián)，無(wú)法單獨(dú)投票。致使社會(huì)氣候基金立法報(bào)告和碳關(guān)稅立法報(bào)告均被取消投票，并退回委員會(huì)進(jìn)行修改。

 

“目前這一切都非常戲劇化。”在場(chǎng)的一位環(huán)保活動(dòng)家表示。

 

議會(huì)環(huán)境委員會(huì)主席帕斯卡爾·坎芬表示，談判者將試圖在6月23日之前達(dá)成一項(xiàng)新協(xié)議。該委員會(huì)將重新起草該提案。

 

一些議員指出，能源成本的直接壓力、烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)后果，以及給企業(yè)更多時(shí)間適應(yīng)的需要，都是放慢腳步的理由。

 

這次歐盟碳市場(chǎng)改革方案為何沒(méi)有通過(guò)？延遲投票意味著什么？碳關(guān)稅對(duì)中國(guó)企業(yè)和出口貿(mào)易有什么影響？《環(huán)球零碳》擬對(duì)此進(jìn)行分析。