法國(guó)政府日前宣布將要實(shí)施的“氣候—能源稅”在很多人看來就是2009年曾遭憲法委員會(huì)彈劾的二氧化碳排放稅的一個(gè)翻版。目前，世界上很多國(guó)家自上世紀(jì)90年代以來就已開始設(shè)立了二氧化碳排放稅。
 

    ◆芬蘭是這方面的先鋒：它早在1990年就推出了二氧化碳附加稅。多年間，這一稅種的稅率由每噸二氧化碳征收1.12歐元增加到了如今的20歐元。去年，它為芬蘭政府帶來了近40億歐元的收入?？傮w上看，所有的化石能源都將被征收二氧化碳附加稅，但用于發(fā)電的化石能源征稅比例最低。
 

    ◆瑞典于1991年開始對(duì)化石能源征收二氧化碳排放稅，但生物燃料以及泥煤可享受免稅。它的征收稅率由最早的每噸二氧化碳25歐元增加到了如今的每噸120歐元。正是在它的作用下，瑞典個(gè)人和集體供暖由過去的主要依賴重油變成以生物燃料為主。

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    ◆愛爾蘭的二氧化碳排放稅是2010年開始實(shí)施的。最初，它所針對(duì)的只有石油產(chǎn)品(汽油、重油、煤油和液化氣)和天然氣，但政府決定從今年起擴(kuò)展至煤炭和泥煤等領(lǐng)域。自設(shè)立以來，它已經(jīng)為政府帶來了10億歐元的收入。
 

    ◆丹麥、挪威和瑞士也都設(shè)立了二氧化碳排放稅。此外，一些歐洲國(guó)家的化石能源稅也可以被列入碳排放稅的范疇。
 

    ◆產(chǎn)煤大國(guó)、人均二氧化碳排放量幾乎居全球之冠的澳大利亞也于去年開始實(shí)施了極具爭(zhēng)議、極不得人心的二氧化碳排放稅?，F(xiàn)任總理陸克文今年7月曾表示，將在明年取消這一稅種，并用碳排放交易機(jī)制將其取代。
 

    ◆最后，加拿大一些省以及美國(guó)的一些地方政府也實(shí)施了二氧化碳排放稅。
 

　　樓繼偉部長(zhǎng)說“中國(guó)不會(huì)單獨(dú)設(shè)立碳稅”，這一點(diǎn)，是完全可信的，因?yàn)榇_實(shí)無需單獨(dú)增加這么一個(gè)稅種，給人稅負(fù)沉重的口實(shí)。針對(duì)碳稅可以作為環(huán)境稅或資源稅的一個(gè)稅項(xiàng)，實(shí)際上，即使沒有環(huán)境稅或資源稅，目前的消費(fèi)稅中，就在征收碳稅。近年來中國(guó)對(duì)于消費(fèi)稅進(jìn)行了一些調(diào)整，總的方向是對(duì)于稅目進(jìn)行擴(kuò)圍，重點(diǎn)是向“三高”擴(kuò)展。所謂“三高”就是高能耗、高污染以及高檔次。在這“三高”里面，高能耗就與碳排放密切相關(guān)。我們知道，二氧化碳主要產(chǎn)生于化石能源的消耗，而化石能源就是煤炭、石油、天然氣，用煤炭發(fā)電的電力，也是這種能源。高能耗就是二氧化碳的高排放，往往也是高污染。2013年8月，國(guó)家發(fā)改委在《關(guān)于加大工作力度確保實(shí)現(xiàn)2013年節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)的通知》中指出，調(diào)整消費(fèi)稅范圍和稅率結(jié)構(gòu)，研究將大量消耗能源資源、易造成環(huán)境污染的產(chǎn)品納入征稅范圍。國(guó)務(wù)院辦公廳在2014年11月19日發(fā)布的《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014~2020年）》中也明確，要研究調(diào)整能源消費(fèi)稅征稅環(huán)節(jié)和稅率，將部分高耗能、高污染產(chǎn)品納入征收范圍。