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用碳稅對家庭進(jìn)行收入再分配使低收入者獲益

文章來源:氣候變化經(jīng)濟學(xué)楊璞2019-11-29 20:44

重新分配碳稅稅收的幾種途徑

 
研究討論了基于現(xiàn)有的現(xiàn)金轉(zhuǎn)移項目逐步改進(jìn)注冊和交付機制,以重新分配碳稅稅收的幾種途徑。
 
1. 現(xiàn)有研究的一種典型方法是通過統(tǒng)一的返還率將碳稅稅收平分給國家的所有家庭。在大多數(shù)國家,收入較低的60%人群將從該項目中獲益,而收入較高的40%將是該項目的凈貢獻(xiàn)者。然而,因為一些國家難以對所有家庭進(jìn)行返還,這種方法在實際中很難實施。
 
2. 另一種途徑是政府可以將碳稅稅收平均返還給所有現(xiàn)金轉(zhuǎn)移項目的參與者。我們發(fā)現(xiàn)這種方式比第一種普遍返還的方式效果更好,因為現(xiàn)金轉(zhuǎn)移計劃更多針對貧困家庭而非富裕家庭。但是收入最低20%的群體中,那些目前無法參與現(xiàn)金轉(zhuǎn)移項目將面臨全部的碳稅費用而無法被補貼。
 
3.  第三種途徑是擴大現(xiàn)金轉(zhuǎn)移計劃的受益人基礎(chǔ)。政府可以在決定碳稅補貼受益人時放寬參與條件。這種方式有助于確保更多低收入人群得到補償,但這種方式同時也增加了一些非貧困家庭的補貼,因為現(xiàn)有的現(xiàn)金轉(zhuǎn)移項目無法完全針對貧困家庭。
 
4.  此外,政府還可以將碳稅稅收補貼給特定的受益者群體,更偏向貧困家庭。我們模擬了一種將碳稅稅收補貼政策,相對現(xiàn)有的現(xiàn)金補償項目更偏重補貼貧困家庭,更少的關(guān)注高收入家庭。不出所料,這種方案的政策影響是最有利的。但是,這不意味著這在政策上是最可行的,因為中產(chǎn)階級家庭和富裕家庭可以組織起來反對這種改革政策。
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