環(huán)境稅是指為促進(jìn)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展而提供經(jīng)濟(jì)誘因的稅收。環(huán)境稅是庇古稅的一種，命名自20 世紀(jì)早期的英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞瑟.C.庇古。他分析了對(duì)污染的生產(chǎn)者征稅的問題。因?yàn)槲廴镜纳鐣?huì)成本超過了污染者的私人成本（實(shí)際看來，污染者的成本是負(fù)值，因?yàn)樗麄兺ㄟ^污染節(jié)省了資金），所以政府應(yīng)該通過稅收的方式來干預(yù)，使得污染對(duì)污染者來說成本更大。如果生產(chǎn)污染的成本更大的話，污染者會(huì)基于成本的考慮，在生產(chǎn)中減少污染。這種稅收已經(jīng)被稱為庇吉費(fèi)或者庇古稅。

 

實(shí)際上，政府是利用環(huán)境稅給污染定了個(gè)價(jià)，因?yàn)槲廴敬蠹叶疾幌矚g，所以在市場(chǎng)上污染的價(jià)格應(yīng)該是負(fù)值，由此，對(duì)于污染者自身而言，生產(chǎn)出“污染”這種特殊商品就要用負(fù)的價(jià)格賣出去，實(shí)際上就把他的收益和產(chǎn)生污染的數(shù)量掛上了關(guān)系，減少了排放污染帶來的收益。

 

我們還是舉那個(gè)造紙廠的例子，來看看對(duì)污水收取環(huán)境稅能對(duì)造紙廠的盈利產(chǎn)生什么樣的影響。由于市場(chǎng)容量的關(guān)系，他們每生產(chǎn)一噸紙帶來的收益是遞減的。當(dāng)污染不影響造紙廠收益的時(shí)候，造紙廠當(dāng)然會(huì)選擇擴(kuò)大生產(chǎn)，在沒有環(huán)境稅和沒有任何其他市場(chǎng)或者限制污染的管制的情況下，企業(yè)基本上把污染的價(jià)格看作零，直到他每生產(chǎn)一噸紙的收益不再增加為止，這樣造紙廠利潤(rùn)最大,。如果因?yàn)樯a(chǎn)每噸紙的污水收取500元環(huán)境稅的話，則污染者基本上會(huì)把每噸紙污染的價(jià)格視作500元，生產(chǎn)它獲取-500元的收入。造紙廠將調(diào)整其產(chǎn)量，直至每生產(chǎn)一噸紙帶來的收益等于500元。一旦超過這個(gè)產(chǎn)量，造紙廠的利潤(rùn)又下降了。

 

這僅僅是污染源只能對(duì)應(yīng)一個(gè)生產(chǎn)者的情況，在之后的深度學(xué)習(xí)中，我們還會(huì)分析有多個(gè)污染者的情況之間，環(huán)境稅的引入能夠如何影響污染排放的分配，并且在經(jīng)濟(jì)學(xué)上達(dá)到最優(yōu)的。

 

環(huán)境稅的特征之一，是它被支付給政府，并由其分配。換句話說，這不是直接給污染受害者的補(bǔ)償，也不一定能直接解決支付者產(chǎn)生的污染問題。那么，對(duì)于污染的受害者而言，這樣的環(huán)境稅是不是不太公平呢？

 

恰恰相反，這一機(jī)制正是政府在維護(hù)公平，并且引導(dǎo)排污者和大眾做出最優(yōu)行為。作為大眾，在影響他們的污染面前，他們的行為不能左右污染程度本身的高低，那反而完全取決于污染者的決定。如果大眾能夠因?yàn)樗麄兪艿江h(huán)境污染的影響而獲得補(bǔ)償?shù)脑?，這倒是能影響他們受污染影響程度的高低。政府很難找到一個(gè)簡(jiǎn)單的方法，評(píng)估出單一污染源對(duì)于眾多受害者之間影響的差別，進(jìn)而根據(jù)受污染影響程度分配補(bǔ)償。