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歐盟碳邊境調(diào)節(jié)稅和拜登的清潔能源計(jì)劃:對發(fā)展中國家的雙重威脅

文章來源:全球變暖政策論壇碳交易網(wǎng)2021-03-17 14:09

拜登計(jì)劃對發(fā)展中國家能源使用的影響

 
拜登政府上臺之后也立即宣布了類似歐盟的氣候政策,這對像印度這樣的發(fā)展中國家無疑屬于雪上加霜,印度同樣該為美國所可能影響到的化石燃料行業(yè)的破壞做準(zhǔn)備。
 
拜登政府推出的清潔能源計(jì)劃要求“到2035年實(shí)現(xiàn)電力部門脫碳,2050年實(shí)現(xiàn)凈零排放”。(https://joebiden.com/clean-energy/)
 
這種轉(zhuǎn)型政策具體如何適用于美國的石油、天然氣和煤炭出口,還有待觀察,尤其是對于印度這樣的進(jìn)口國而言。拜登政府將和特朗普政府對支持美國石油的生產(chǎn)和出口不一樣,對印度等依賴從國外進(jìn)口化石能源而言,具有很大挑戰(zhàn)。
 
在2015年至2019年期間,美國的石油出口增加了一倍。其最大的客戶包括印度、巴西和墨西哥等發(fā)展中國家。所有這些國家在未來四年,可能面臨著石油進(jìn)口的中斷。
 
同樣,在過去三年中,美國天然氣出口也在增長。在發(fā)展中國家中,墨西哥、印度和智利是2019年美國液態(tài)天然氣的最大進(jìn)口國。
 
印度嚴(yán)重依賴美國的石油和天然氣。印度從美國進(jìn)口LNG的數(shù)量,從2017年的約210億立方英尺猛增到2019年的約920億立方英尺。  
 
拜登政府對美國石油和天然氣生產(chǎn)的限制將使印度的石油和天然氣部門陷入困境,尤其是當(dāng)它們開始擺脫傳統(tǒng)的中東供應(yīng)商(如伊朗)時。
 
當(dāng)然,印度也表示可能恢復(fù)從委內(nèi)瑞拉和伊朗的石油進(jìn)口,而且印度也認(rèn)為拜登政府有可能放寬目前對這些國家向印度出口石油制裁的限制。
 
拜登的能源小組暫未評論歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制(CBAM),同期,歐盟在2020年末與中國達(dá)成了重大貿(mào)易協(xié)議,這意味著歐洲公司有更多進(jìn)入中國市場的機(jī)會。盡管中國積極參與了亞洲和非洲化石燃料市場建設(shè),但歐盟仍希望增強(qiáng)與中國的貿(mào)易關(guān)系,這使得有國家懷疑歐盟在二氧化碳減排方面的兩面性。并懷疑歐盟CBAM政策的選擇性。
 
鑒于化石燃料貿(mào)易關(guān)系的復(fù)雜性,西方降低化石燃料消耗的立場,以及歐盟與中國達(dá)成重大貿(mào)易協(xié)議等因素,目前還無法準(zhǔn)確預(yù)測歐盟CBAM以及美國清潔能源計(jì)劃對全球整體貿(mào)易關(guān)系的影響。
 
CBAM可能會導(dǎo)致印度等主要化石燃料國家工業(yè)水平的調(diào)整,最終可能會導(dǎo)致這些國家經(jīng)濟(jì)增長受損,并延長這些國家實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的期限。最終將影響消費(fèi)者和受新冠疫情影響的經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。
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