2020年，我國已確定碳達(dá)峰碳中和“3060目標(biāo)”，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和能源變革與低碳社會發(fā)展?！短寂欧艡?quán)交易管理辦法（試行）》已于2021年2月1日施行，建立了一個(gè)碳定價(jià)的體制框架。2021年6月全國碳市場已經(jīng)啟動，“十四五”期間逐步將發(fā)電、石化、化工、建材、鋼鐵、有色金屬、造紙和國內(nèi)民用航空八大行業(yè)納入進(jìn)來，通過碳稅或是碳排放標(biāo)準(zhǔn)，形成碳治理成本的提升。這項(xiàng)措施可以看作是對國際碳治理呼吁的回應(yīng)。但是如此也帶來擔(dān)憂，即或?qū)?dǎo)致我國對其他不治理碳排放的發(fā)展中國家的碳泄漏，該結(jié)果等同于加速制造業(yè)向這些國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移，例如印度、東南亞。

 

同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)意識到，CBAM對中國的影響或?qū)⑦h(yuǎn)小于其他發(fā)展中國家。這是因?yàn)橹袊撹F、水泥、玻璃等高耗能商品的產(chǎn)業(yè)鏈相對完善，世界工廠的地位難以替代。因此，中國或許可以抓住此次契機(jī)，先于其他發(fā)展中國家獲取碳治理國的身份而取得貿(mào)易優(yōu)勢，進(jìn)一步擴(kuò)大與歐盟的貿(mào)易份額。此外，某種程度上，CBAM能夠降低高耗能、高排放商品的生產(chǎn)，倒逼外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級，有助于“3060目標(biāo)”實(shí)現(xiàn)。

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