近日，歐盟宣布將于2023年開(kāi)始實(shí)施碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（以下稱碳關(guān)稅），并于2026年起征收碳關(guān)稅。歐盟作為中國(guó)外貿(mào)產(chǎn)品出口重點(diǎn)地區(qū)，其推行碳關(guān)稅將對(duì)我國(guó)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)構(gòu)成新的挑戰(zhàn)。

 

在去年，歐盟曾對(duì)碳關(guān)稅的實(shí)施開(kāi)始立法，其目的就是為未來(lái)實(shí)施碳關(guān)稅政策鋪路，這在當(dāng)時(shí)引起了不小的轟動(dòng)。只是國(guó)內(nèi)正在開(kāi)始大張旗鼓的進(jìn)行兩碳工作，尤其是當(dāng)時(shí)中國(guó)碳交易市場(chǎng)剛剛起步，許多方面還需要向歐盟學(xué)習(xí)，所以對(duì)于歐盟將征收碳關(guān)稅的情況關(guān)注度并不是很高。

 

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根據(jù)歐盟的計(jì)劃，包括鋁、水泥、鋼鐵、電力和化肥等五類產(chǎn)品擬被納入歐盟碳關(guān)稅征稅產(chǎn)品范疇。

 

眾所周知，目前鋁的大規(guī)模生產(chǎn)只有電解一種方法，該過(guò)程能耗極大，一噸電解鋁大約消耗13000度電，排放二氧化碳量12.48噸。據(jù)悉，目前歐盟碳交易價(jià)格已經(jīng)突破90歐元，而這在去年還是50歐元上下，僅僅不到一年時(shí)間漲幅超過(guò)80%。預(yù)計(jì)未來(lái)歐盟地區(qū)碳交易價(jià)格還有繼續(xù)上漲的勢(shì)頭。不僅僅是鋁，其他如鋼鐵、電力等也都是碳排放大戶。

 

而歐盟碳關(guān)稅大概率將以歐盟碳交易市場(chǎng)價(jià)格來(lái)確定，這部分的成本將由中國(guó)承擔(dān)，相關(guān)企業(yè)的負(fù)擔(dān)將會(huì)非常重。

 

據(jù)悉，目前美歐正聯(lián)手推動(dòng)成立“碳俱樂(lè)部”，并吸引英、日等更多國(guó)家加入，擬對(duì)“不夠低碳”產(chǎn)品設(shè)置市場(chǎng)進(jìn)入障礙。歐盟還有可能對(duì)區(qū)域內(nèi)出口企業(yè)給予出口退稅政策，與碳排放較低的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相比，我出口企業(yè)優(yōu)勢(shì)在減弱。不難看出，以美、歐為代表的西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家此舉有遏制發(fā)展中國(guó)家之嫌，它們?cè)跉v史發(fā)展中憑借三次工業(yè)革命的先發(fā)優(yōu)勢(shì)本來(lái)就將發(fā)展中國(guó)家遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在身后，倚仗過(guò)去幾百年的殖民統(tǒng)治和經(jīng)濟(jì)掠奪，掌控了全球的大多數(shù)資源，以優(yōu)厚的待遇吸引全球人才匯集，已經(jīng)遙遙領(lǐng)先，現(xiàn)在又要以低碳的名義擠壓發(fā)展中國(guó)家，其存心不良可見(jiàn)一斑。而且在過(guò)去歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展過(guò)程中的碳排放總量要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)發(fā)展中國(guó)家，現(xiàn)在它們本土已經(jīng)完成產(chǎn)業(yè)升級(jí)，自己大口吃肉，連口肉湯也不想讓發(fā)展中國(guó)家喝，確實(shí)太不地道。

 

當(dāng)然了，從歐盟公布的幾種碳關(guān)稅征收品種也能看出，俄羅斯、北非也將成為重點(diǎn)影響對(duì)象，尤其是將影響俄羅斯的電力、能源對(duì)歐出口。

 

現(xiàn)在正處在歐盟碳關(guān)稅實(shí)施的政策過(guò)渡期。歐盟相關(guān)立法規(guī)定碳關(guān)稅將于2023年起實(shí)施，2023至2025年為過(guò)渡期，只做碳排放申報(bào)，不征稅；2026年起正式實(shí)行碳關(guān)稅。在2026年以前，完成碳核算及碳定價(jià)等基礎(chǔ)能力建設(shè)。所以說(shuō)，該怎么施行目前還沒(méi)有定下來(lái)，這幾個(gè)行業(yè)內(nèi)有實(shí)力的中國(guó)企業(yè)可以參與或者對(duì)其政策進(jìn)行施壓，使其更加符合目前現(xiàn)狀，不至于出現(xiàn)操之過(guò)急的情況。

 

對(duì)于中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，未來(lái)要想在歐盟市場(chǎng)長(zhǎng)久屹立不倒，減少自身生產(chǎn)過(guò)程的碳排放將成為一項(xiàng)非常重要的工作。增加低碳生產(chǎn)過(guò)程，比如用再生鋁替代電解鋁，用再生鐵替代高爐煉鐵，生產(chǎn)使用環(huán)保水泥。電力方面加大可再生能源發(fā)電投入，盡量使用可再生能源電力進(jìn)行生產(chǎn)。

 

綜合來(lái)看，歐盟碳關(guān)稅與中國(guó)兩碳工作不謀而合，總體來(lái)說(shuō)都是要促進(jìn)全球碳排放減少，提高全球環(huán)保意識(shí)，保護(hù)我們共同的家園。有的人說(shuō)中國(guó)的相關(guān)產(chǎn)品主要是在國(guó)內(nèi)使用，出口歐盟的數(shù)量非常少，誠(chéng)然如此，中國(guó)與歐盟在碳關(guān)稅相關(guān)產(chǎn)品上每年的交易量占中國(guó)相關(guān)產(chǎn)品的比例并不是很大，但是這些都是基礎(chǔ)產(chǎn)品，與之相關(guān)的行業(yè)眾多，而且目前歐盟對(duì)這些行業(yè)征收碳關(guān)稅具體的細(xì)節(jié)并未公布，尚存變數(shù)，所以說(shuō)未來(lái)歐盟碳關(guān)稅對(duì)中國(guó)的影響還是比較大的。