碳關(guān)稅的過渡期從3年縮短至2年，即執(zhí)行時(shí)間從2026年提前到了2025年，意味著八大行業(yè)實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型的時(shí)間不多了

文章來源:36kr孟祥成真2022-05-23 16:30

2022年5月17日，歐洲議會(huì)下屬的環(huán)境、公眾健康和食品安全委員會(huì)（ENVI）通過了碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制法案，內(nèi)容上更為“激進(jìn)”。

除水泥、鋼鐵、電力、鋁和化肥行業(yè)外，有機(jī)塑料、化工和氫行業(yè)也被納入了碳關(guān)稅的首批征收范圍。

作為歐盟最大的貿(mào)易伙伴，碳關(guān)稅政策的出臺(tái)將對(duì)削弱中國相關(guān)產(chǎn)品的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力，尤其是鋼鐵、水泥這兩大相對(duì)高排放產(chǎn)業(yè)。

一旦這項(xiàng)法案正式實(shí)施，中國出口歐盟的鋁、化肥、鋼鐵、水泥等高耗能產(chǎn)品需要支付碳關(guān)稅成本將分別達(dá)到出口額的20%、17%、17%和31%。

中信期貨的研究模型顯示，對(duì)中國出口歐盟的鋼鐵及鋼鐵制品來說，這一政策的實(shí)施相當(dāng)于關(guān)稅提高了3.3個(gè)百分點(diǎn)，相應(yīng)的出口將下降14.0%。對(duì)我國出口歐盟的非金屬礦物來說，關(guān)稅相當(dāng)于提高了5.7個(gè)百分點(diǎn)，出口預(yù)計(jì)將下降25.0%。

目前國內(nèi)僅將電力行業(yè)納入全國碳交易市場(chǎng)，近兩年鋼鐵、化工等行業(yè)也將逐步參與全國碳市場(chǎng)，國內(nèi)碳市場(chǎng)和碳定價(jià)機(jī)制的完善能夠減輕相關(guān)企業(yè)向歐盟支付碳關(guān)稅的壓力。

碳關(guān)稅的過渡期也從3年縮短至2年，即執(zhí)行時(shí)間從2026年提前到了2025年，這意味著留給八大行業(yè)實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型的時(shí)間不多了。

從行業(yè)分布來看，中國主要向歐盟出口的產(chǎn)品集中在機(jī)電產(chǎn)品、紡織品、金屬品及化學(xué)品上，這些行業(yè)目前還沒被納入首批碳關(guān)稅的征收范疇，但歐盟計(jì)劃2030年前覆蓋歐盟碳市場(chǎng)（EU ETS）的所有行業(yè)，長(zhǎng)期來看這些行業(yè)也并非高枕無憂。

碳關(guān)稅的執(zhí)行不僅對(duì)直接被納入征收范圍的原材料行業(yè)有影響，與此相關(guān)的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈都將感受到連鎖反應(yīng)。

以鋼鐵、鋁為原材料的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，如家電行業(yè)也將面臨上游原料成本增加的問題。

在對(duì)八大行業(yè)產(chǎn)生不利影響的同時(shí)，歐盟的碳關(guān)稅政策也能夠倒逼中國加速能源轉(zhuǎn)型和低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)新能源、節(jié)能技術(shù)等企業(yè)是個(gè)利好。

新的碳關(guān)稅法案在環(huán)境、公眾健康和食品安全委員會(huì)中通過標(biāo)志著該機(jī)構(gòu)內(nèi)部達(dá)成了初步共識(shí)，6月初將由歐洲議會(huì)進(jìn)行全體審議。若審議通過，將成為歐洲議會(huì)的正式立場(chǎng)。

隨后歐盟三大機(jī)構(gòu)歐盟委員會(huì)、歐盟理事會(huì)和歐洲議會(huì)將進(jìn)行協(xié)商，屆時(shí)將形成歐盟關(guān)于碳關(guān)稅的正式法律文本，另一只靴子將最終落地。

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