全景網(wǎng)：CEA市場以及CCER這兩個市場對于行業(yè)的納入還有未來的著眼點(diǎn)有什么不同？投資者應(yīng)該怎么樣從不同維度來關(guān)注這兩個市場？

 

郭鵬：碳排放配額市場（CEA）更多的是工業(yè)企業(yè)端的減排責(zé)任，比如說現(xiàn)在電力行業(yè)免費(fèi)配額的分布：今年100個，明年90個，后年80個。通過類比，我們的政策也借鑒了歐盟的經(jīng)驗，通過逐年遞減的方式去收緊全社會單一細(xì)分領(lǐng)域的排放指標(biāo)。中國為什么首先納入電力行業(yè)，因為電力行業(yè)占到全國40%以上的碳排放。第二步，鋼鐵、水泥、煤炭、化工、有色等八大重工業(yè)可能會率先納入，這是碳配額市場的一個政策預(yù)期。

 

國家核證自愿減排量市場（CCER）是相對于配額市場的一個有效補(bǔ)充。比如說我們鋼鐵行業(yè)已經(jīng)非常努力，但是依然很難相對經(jīng)濟(jì)地或者說相對便宜地實(shí)現(xiàn)碳減排，怎么辦？我可以去買CCER，例如垃圾焚燒行業(yè)、填埋器行業(yè)或者森林碳匯。通過支持另外一個方向的碳減排來實(shí)現(xiàn)鋼鐵行業(yè)總體碳排放的下降，政策上也是允許的。參照國際經(jīng)驗，CCER的市場可以交易到整個碳配額市場，例如剛開始5%、10%，未來可以擴(kuò)到20%，我們認(rèn)為這是互補(bǔ)的關(guān)系。當(dāng)然通過CCER市場的啟動，也會允許或者推動環(huán)保企業(yè)更快地去發(fā)展自己的減排業(yè)務(wù)，比如給予鋼鐵行業(yè)電力行業(yè)更好的補(bǔ)充市場，能讓全社會的綜合節(jié)碳成本或者降碳成本有效下降。