設(shè)置了過渡機(jī)制。CBAM在時(shí)間上設(shè)置了過渡期，共計(jì)兩年零三個(gè)月，即2023年10月1日-2025年12月31日，過渡期結(jié)束后，2026年開始正式實(shí)施，CBAM將逐步降低免費(fèi)配額，直到2034年全面運(yùn)行后取消免費(fèi)配額，全面運(yùn)行。被豁免的國家或地區(qū)主要是歐盟碳排放交易體系（European Union Emission Trading Scheme, EU-ETS）機(jī)制內(nèi)或相關(guān)聯(lián)國家，目前包括冰島、列支敦士登、挪威和瑞士以及5個(gè)歐盟海外領(lǐng)地。

 

表1 全面實(shí)施CBAM前分年度CBAM負(fù)擔(dān)及免費(fèi)配額

 

數(shù)據(jù)來源：賽迪節(jié)能所根據(jù)CBAM文案整理

 

首批納入六個(gè)高碳泄漏風(fēng)險(xiǎn)、高碳排放行業(yè)。這六個(gè)行業(yè)基本覆蓋了中國高耗能行業(yè)，具體是水泥、鋼鐵、電力、鋁、化肥和氫。CBAM適用于他國出口至歐盟的產(chǎn)品，在過渡期內(nèi)，這六個(gè)行業(yè)履行報(bào)告義務(wù)，每年提交進(jìn)口產(chǎn)品隱含的碳排放數(shù)據(jù)，不需要繳納費(fèi)用。過渡期結(jié)束后，進(jìn)口商需為進(jìn)口產(chǎn)品的排放支付費(fèi)用。

 

明確了計(jì)算方法。排放量是由商品排放強(qiáng)度和質(zhì)量二者的乘積決定。CBAM初期主要對直接排放收費(fèi)，未來可能將間接排放納入；其管制的溫室氣體與EU-ETS所涵蓋的溫室氣體排放相對應(yīng)，包括二氧化碳、氧化亞氮和全氟碳化物。CBAM過渡期內(nèi)規(guī)定了兩種抵扣情形：一是進(jìn)口產(chǎn)品應(yīng)稅排放量，根據(jù)歐盟同類企業(yè)免費(fèi)配額相應(yīng)調(diào)整。二是抵扣進(jìn)口產(chǎn)品在生產(chǎn)國已支付的碳排放價(jià)款。申請人需提供進(jìn)口產(chǎn)品的實(shí)際排放強(qiáng)度證明，按照實(shí)際排放量來購買憑證；如果實(shí)際排放強(qiáng)度無法被核實(shí)，則套用默認(rèn)排放強(qiáng)度。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ