山西省“十三五”控制溫室氣體排放規(guī)劃的總體要求

二、總體要求 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

（一）指導(dǎo)思想

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深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，緊緊圍繞我省“轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略，以轉(zhuǎn)變生產(chǎn)和生活方式為主線，以科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動力，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)能源節(jié)約、增加碳匯為手段，主動控制碳排放強(qiáng)度，著力推進(jìn)高碳產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展和黑色煤炭綠色發(fā)展，努力走一條符合我省特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和控制溫室氣體排放雙贏的可持續(xù)發(fā)展之路。

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（二）基本原則

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1.堅(jiān)持低碳引領(lǐng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則 本文`內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om

牢固樹立可持續(xù)發(fā)展觀和生態(tài)文明理念，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，充分發(fā)揮低碳引領(lǐng)作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展各領(lǐng)域深入開展應(yīng)對氣候變化工作，切實(shí)增強(qiáng)溫室氣體排放控制能力。 內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

2.堅(jiān)持重點(diǎn)突出、全面覆蓋的原則 本@文$內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

重點(diǎn)控制能源和工業(yè)領(lǐng)域溫室氣體排放，有效開展交通和建筑領(lǐng)域溫室氣體減排工作，同時兼顧農(nóng)業(yè)、廢棄物處置等其他領(lǐng)域的溫室氣體排放控制。

3.堅(jiān)持科技支撐、全面創(chuàng)新的原則 本+文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，強(qiáng)化低碳科技自主創(chuàng)新，為控制溫室氣體排放提供科技保障。積極推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，以深化改革、全面創(chuàng)新推進(jìn)控制溫室氣體排放工作。

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4.堅(jiān)持全民參與、社會推動的原則

充分發(fā)揮政府在控制溫室氣體排放工作中的主導(dǎo)作用，積極參與全國碳市場建設(shè)，鼓勵各類社會主體參與低碳發(fā)展，推動企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)低碳知識宣傳和普及，增強(qiáng)公眾低碳環(huán)保意識，營造政府引導(dǎo)、企業(yè)和公眾共同參與的社會氛圍。

（三）規(guī)劃目標(biāo)

1.總體目標(biāo) 內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

到2020年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放較2005年累計(jì)下降45%以上，能源活動溫室氣體排放得到有效控制，非能源活動溫室氣體排放得到初步控制。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，高碳產(chǎn)業(yè)比重逐步下降，低碳產(chǎn)業(yè)成為全省新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重逐年提升，煤炭占一次能源消費(fèi)的比重逐年下降；高碳產(chǎn)業(yè)低碳化改造深入推進(jìn)，工業(yè)溫室氣體排放強(qiáng)度大幅降低；低碳建筑和低碳交通推進(jìn)順利，充分發(fā)揮試點(diǎn)示范作用，綠色消費(fèi)和低碳生活的氛圍基本形成；森林碳匯建設(shè)逐步加強(qiáng)，碳匯能力不斷提升；科技創(chuàng)新能力逐步提升，國際低碳技術(shù)創(chuàng)新基地基本建成；統(tǒng)計(jì)核算、評價考核制度得到健全，低碳試點(diǎn)示范不斷深化，低碳發(fā)展政策體系和體制機(jī)制進(jìn)一步完善，基礎(chǔ)能力與控制溫室氣體排放工作基本匹配。

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2.主要指標(biāo) 本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com

與國家控制溫室氣體排放指標(biāo)相對應(yīng)，結(jié)合《山西省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》和《山西省應(yīng)對氣候變化規(guī)劃（2013-2020）》，主要從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、節(jié)約能源、提高能效和增加碳匯等方面，合理確定控制溫室氣體排放主要指標(biāo)，具體見表1。 本@文$內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

表1  山西省“十三五”控制溫室氣體排放主要指標(biāo)

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