加快立法立規(guī) 基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)先行
當(dāng)前,我國氫能產(chǎn)業(yè)仍處于發(fā)展初期,相較于國際先進(jìn)水平,支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性制度相對(duì)滯后,面對(duì)新機(jī)遇,亟須加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,補(bǔ)齊短板。
首先,應(yīng)盡快出臺(tái)加氫站建設(shè)運(yùn)營管理辦法,加快立法立規(guī)。從法律上明確氫氣的能源屬性,在按危險(xiǎn)化學(xué)品管理的基礎(chǔ)上,更好地以能源形式予以管理;還需明確加氫站的管理職能和監(jiān)管機(jī)構(gòu)、管理辦法。目前,武漢、濟(jì)南、濰坊、保定等地已參照《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》對(duì)加氫站經(jīng)營許可進(jìn)行管理創(chuàng)新。成都市則發(fā)布了《成都市加氫站建設(shè)運(yùn)營管理辦法(試行)》,創(chuàng)新性地將加氫站納入成都市特許經(jīng)營權(quán)目錄予以管理。
其次,應(yīng)盡快修訂加氫站建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)加氫站定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、氫安全事故后果及預(yù)防等開展基礎(chǔ)研究,結(jié)合國內(nèi)外實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)水平,在確保安全的情況下,盡快修訂完善現(xiàn)行加氫站標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)加氫站建設(shè),降低作為?;饭芾頃r(shí)面臨的不必要的安全管理成本。
再次,要統(tǒng)籌規(guī)劃,“以需定站,以站定車”。加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行,是氫燃料電池汽車推廣普及的關(guān)鍵所在。從國際經(jīng)驗(yàn)來看,氫能產(chǎn)業(yè)初期基本上都是走基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先的道路。為防止一哄而上造車或建設(shè)加氫站,應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃氫燃料電池車發(fā)展和加氫站布局,以加氫站建設(shè)引導(dǎo)氫燃料電池車的消費(fèi)。
最后,應(yīng)逐步提高加氫“綠色度”,減少氫能
碳足跡。對(duì)于單純加氫站,應(yīng)逐步提高綠氫的采購比例。對(duì)于站內(nèi)制氫加氫一體站,應(yīng)逐步提高綠電比例,提高制氫效率。此外,還應(yīng)加強(qiáng)社會(huì)宣傳引導(dǎo)。由于氫氣作為能源使用時(shí)間尚短,關(guān)于氫安全的宣傳仍不到位,社會(huì)對(duì)氫的使用安全性尚未建立信任。有必要加大氫能知識(shí)的科普宣傳,更加積極地宣傳未來氫社會(huì)的藍(lán)圖和價(jià)值,營造良好的安全用氫氛圍,加快氫能進(jìn)入居民能源消費(fèi)終端,發(fā)揮氫能對(duì)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的支撐作用。
(作者:張建紅,系中國國際工程咨詢有限公司高級(jí)工程師)
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